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山西:多項舉措還原電力商品屬性

2018/10/10 8:45:08       

    繼國家發改委發布了《國家發展改革委、國家能源局關于積極推進電力市場化交易,進一步完善交易機制的通知》后,山西等省相繼發布了進一步開放市場電的指導文件,重點推進煤炭、鋼鐵、有色、建材4個重點行業參與市場交易和電價的定價機制改革。

  近日,山西省經信委等部門聯合發布《關于進一步放開重點行業用電企業參與電力直接交易的通知》,放開煤炭、鋼鐵、有色、建材4個行業用電企業全電量參與電力直接交易,促進4個重點行業與發電企業開展長期深度合作。

  山西省發改委有關人士介紹,目前,山西已經出臺電力體制改革14項配套改革方案,形成“1+N”政策體系,山西電力市場體系初步成型。

  電力直接交易 緩解電企頹勢

  山西省社科院能源經濟研究所所長韓東娥研究員說:“國家發改委推動煤炭、鋼鐵、有色、建材4個重點行業全部放開發用電計劃,旨在通過先行先試,還原電力商品屬性,理順和打通電力及其上下游行業的價格市場化形成機制,形成全產業鏈價格聯動、利益共享、風險共擔、協同發展的格局。”

  “電力直接交易”是指符合準入條件的電力用戶與發電企業,按照自愿參與、自主協商的原則直接進行的購售電交易,電網企業按規定提供輸配電服務。

  韓東娥說,山西力推“電力直接交易”具有緊迫性和針對性。當前,山西火電企業虧損嚴重,中南部部分企業發電意愿不強、電煤庫存不足,已經嚴重影響山西省中南部區域電力安全穩定運行;煤炭、鋼鐵、有色、建材4個重點行業用電量占全省工業用電量的45%左右,增加值占全省工業增加值的65%以上,是山西主要用電行業,也是工業經濟發展的主力。落實國家放開4個行業全電量市場交易政策,促進4個重點行業與發電企業開展長期深度合作,實現利益共享和共贏發展,對山西省電力安全運行乃至全省工業經濟平穩發展都具有積極作用。

  政府全程監管 保障履約情況

  據介紹,山西省經信委會同省發改委、山西能源監管辦對市場化交易實施全過程監管,依法保障交易合同執行,提高合同履約率。山西電力交易中心將開展電力交易信用數據采集,跟蹤市場主體市場交易、合同簽訂及履約情況,包括市場主體每批次交易行為、分月交易合同履約情況、履約率和違約率等基礎數據,建立動態信用記錄,報送市場主體交易及履約基礎數據。

  山西省經信委、省發改委和山西能源監管辦適時公布有關市場主體履約信用狀況,對誠實守信、認真履約的企業納入誠信記錄;對月度合同履約率較低甚至存在惡意違約的企業,結合山西電力市場主體信用體系建設,納入不良信用記錄,視情況公開通報并實施聯合懲戒。

  此外,山西出臺了《可再生能源電力參與市場交易實施方案》,推動可再生能源電力參與市場交易,促進風電消納。繼續鼓勵有條件的煤炭和電力企業通過資本注入、股權置換、兼并重組、股權劃轉等方式進行煤礦和電站聯營。

  改革輸配電價 市場體系初成

  山西省發改委有關人士介紹,在 “1+N”政策體系的指導下,目前山西電力市場已經完成輸配電價改革,建立了“準許成本+合理收益”為基礎的獨立輸配電價機制,核定山西電網首個監管期輸配電價標準。股份制交易機構規范運營,注冊各類市場主體1074家,直接交易電量大幅增長,率先在全國推進現貨市場和交易平臺建設,投運全國首個調頻輔助服務市場,新能源跨省區現貨交易模擬運行圓滿成功。首批增量配電試點項目取得突破,綜改示范區、工業新區項目進入混合所有制公司組建階段。

  據山西省商務廳巡視員王來平介紹, 2017年交易電量526億千瓦時。2018年進一步擴大電力直接交易規模和范圍,截至6月底,共組織開展各類交易10批次,成交電量515.9億千瓦時,占到年度目標規模的85.9%。

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