12月12日至13日,國家發展改革委在江蘇省徐州市賈汪區組織召開全國資源枯竭城市轉型發展暨采煤沉陷區綜合治理經驗交流現場會。會議提出,獨立工礦區、采煤沉陷區的轉型發展任務艱巨,今后要集中力量、突出重點,以改善礦區發展條件、保障群眾基本生活為核心,集中力量突破制約轉型發展的瓶頸。
江蘇徐州賈汪區、安徽省銅陵市、四川省瀘州市、安徽省淮北市、山東省新泰市、湖南省冷水江市、內蒙古自治區阿爾山市、重慶市萬盛經開區、山東省淄博淄川區等9家資源枯竭城市和采煤沉陷區負責人做了經驗交流發言,在保障改善民生、恢復治理生態環境、培育發展多元化產業體系等方面提供了案例和能推廣、可復制的經驗。
會議圍繞新時代推動資源型地區經濟轉型發展工作,闡釋新時代推進資源型地區轉型發展的重大意義,并要求今后要重點抓好5方面工作。
第一,要加強分類指導,力求精準施策。會議要求,要遵循因地制宜、分類指導的原則,明確各類地區的發展方向和重點任務,通過針對性政策措施引導和支持不同類型資源型地區實現特色發展。積極探索各具特色的發展模式,總結經驗并加大宣傳推廣。
第二,調整結構促進轉型,加快推動高質量發展。會議要求,要加快推動資源型地區產業結構升級,構建多元化產業體系。一方面要促進傳統動能改造提升,另一方面要培育壯大新動能。同時,注重優化營商環境,增強可持續發展活力。
第三,聚焦特殊困難地區,著力解決重點難點問題。會議提出,獨立工礦區、采煤沉陷區的轉型發展任務艱巨,今后要集中力量、突出重點,以改善礦區發展條件、保障群眾基本生活為核心,集中力量突破制約轉型發展的瓶頸。
第四,強化市場作用,充分發揮政策性、開發性等融資渠道積極作用。研究建立資源型地區轉型發展金融合作機制,積極探索通過金融合作助推轉型的新模式、新路徑。
第五,完善制度建設,建立健全可持續發展長效機制。會議要求,要進一步建立健全開發秩序約束機制、資源性產品價格形成機制、資源開發補償機制、利益分配共享機制以及接續替代產業扶持機制等。
與會代表實地調研了采煤沉陷區綜合治理、棚戶區改造、接續替代產業培育、民生改善等項目點。
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