5月6日，國家發改委發布了《關于加強煤礦沖擊地壓源頭治理的通知》（下稱《通知》）。《通知》指出，近年來，煤礦沖擊地壓事故呈上升趨勢，特別是山東能源龍鄆煤業“10.20”事故損失慘重、教訓深刻。

　　全國現有沖擊地壓礦井產能約4億噸/年，三分之二分布在煤炭凈調入省份，在保障當地煤炭供應中發揮重要作用。有效防治沖擊地壓災害，既是煤礦安全生產領域亟待解決的當務之急，也是保障能源和原料供應必須解決的現實問題，需高度重視煤礦沖擊地壓防治工作。

　　《通知》要求，嚴把煤礦建設關口，最大限度減少新增沖擊地壓礦井。各級煤礦項目核準機關要嚴格執行采深限制規定，不再核準第一水平采深超過1000米的新建礦井，采深超過1200米的改擴建大中型礦井、超過600米的新建（改擴建）其它礦井。經評估、鑒定或評價煤層具有沖擊危險性的新建礦井，煤礦企業要嚴格按照相關規定進行設計，建成后生產規模不得超過800萬噸/年，不得核增產能。

　　《通知》明確，分類處置存量沖擊地壓礦井。由國家煤礦安監局牽頭，全面清理沖擊地壓礦井、煤與瓦斯突出礦井產能，違規核增能力的礦井一律恢復到核增前產能。要逐礦開展安全“體檢”式重點監察，形成“體檢”報告，列出問題清單，按照限產、停產、關閉的原則于2019年6月底前提出分類處置意見，并督促各地組織落實。其中，經論證具備災害防治能力且治理到位的，需減少單班入井人數，適當調減產能規模，開采深度超千米的沖擊地壓和煤與瓦斯突出礦井產能核減20%；二是對沖擊地壓治理措施不到位，不能滿足安全生產條件的，立即停產整改，整改到位后方可恢復生產；三是技術條件不足，停而不整以及整改后仍達不到安全生產條件的，2019年底前依法淘汰退出。

　　《通知》還提出，國家能源局繼續大力實施煤炭產能置換，穩妥有序核準建設先進產能煤礦，加快推進落后產能淘汰退出。其中，2019年基本退出以下煤礦：晉陜蒙寧等4個地區30萬噸/年以下、冀遼吉黑蘇皖魯豫甘青新等11個地區15萬噸/年以下、其它地區9萬噸/年及以下的煤礦；長期停產停建的30萬噸/年以下“僵尸企業”煤礦；30萬噸/年以下沖擊地壓、煤與瓦斯突出等災害嚴重煤礦。力爭到2021年底，全國30萬噸/年以下煤礦數量減少至800處以內。屬于滿足林區、邊遠山區居民生活用煤需要或承擔特殊供應任務，且符合各項標準的煤礦，可暫時保留或推遲退出。

　　各產煤地區要按照通知要求，加強組織領導，強化協調配合，明確細化并抓緊落實各項任務，分別于2019年6月30日和12月31日前將任務落實和工作成效報送至國家能源局、國家煤礦安監局。國家能源局、國家煤礦安監局將會同有關部門加強指導，及時協調解決煤礦沖擊地壓防治工作中存在的問題，推動各項任務措施落實。