3月4日，中共中央政治局常務(wù)委員會召開會議，會議強調(diào)，要選好投資項目，加強用地、用能、資金等政策配套，加快推進(jìn)國家規(guī)劃已明確的重大工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加大公共衛(wèi)生服務(wù)、應(yīng)急物資保障領(lǐng)域投入，加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。

此次會議后，“新基建”受到各界的熱切關(guān)注。“新基建”包括特高壓、新能源汽車充電樁、5G基站、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、城際高速鐵路和城際軌道交通等七大領(lǐng)域，本質(zhì)上是信息數(shù)字化的基礎(chǔ)設(shè)施。

事實上，“新基建”并不是一個新概念，早在2018年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上就明確了5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等“新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”的定位。

只是這次提出的“新基建”，內(nèi)涵比以往更加寬泛，服務(wù)對象更加寬泛。如5G面向的是移動通信，特高壓面向的是電力，城際高速鐵路和城際軌道交通是運輸，大數(shù)據(jù)中心是為互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字化服務(wù)，人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)則是一個豐富多樣的領(lǐng)域。

“新基建”之所以稱為“新”，是相對于“鐵公機(jī)”等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施而言，其主要服務(wù)于科技端的基礎(chǔ)設(shè)施。過去，“鐵公基”等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中發(fā)揮了重要的基礎(chǔ)作用。但在新的社會發(fā)展條件下，以“鐵公基”為代表的傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)無法滿足要求，移動通信、大數(shù)據(jù)、人工智能等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備設(shè)施和數(shù)據(jù)中心設(shè)施則成為必要的、普遍的基礎(chǔ)設(shè)施。

值得注意的是，“新基建”不是按照行業(yè)來分，不是說鋼鐵或煤炭行業(yè)就是老基建，對于這個分類，更多要看基建投資投入產(chǎn)出的效果來區(qū)分。比如說某個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，有一個新技術(shù)，或有一個新的模式去做投資，這種投資假如能產(chǎn)生較好的效果，就可以認(rèn)為是新基建。例如鋼鐵、煤炭的互聯(lián)網(wǎng)化、信息化就算是新基建。

新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，中國高層對新基建的重視程度顯著提升。海外疫情的擴(kuò)散，全球產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)更是存在更多不確定性。“新基建”短期有助于擴(kuò)大需求、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)，長期釋放中國經(jīng)濟(jì)增長潛力，提升競爭力，改善民生福利。這次疫情期間，數(shù)字經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)出強大的生命力，云生活、云辦公、云經(jīng)濟(jì)等諸多數(shù)字業(yè)態(tài)活躍迸發(fā)，再次給“新基建”建設(shè)增加了新動力。疫后對經(jīng)濟(jì)拉動的考量，“新基建”將會得到更大的關(guān)注與更大的投入，并寄予更多拉動經(jīng)濟(jì)增長的期待。

近期，據(jù)有關(guān)媒體統(tǒng)計，截至3月5日，匯總?cè)珖?4個省（直轄市、自治區(qū)）發(fā)布的未來投資計劃清單，涉及2.2萬個項目，規(guī)模總量達(dá)到47.6萬億元，2020年度計劃投資8萬億元，“新基建”占比已在10%以上。

“截至目前，超過25個省市的政府工作報告提及新基建。”絲路智谷研究院院長梁海明說，從已發(fā)行專項債的項目來看，包括大數(shù)據(jù)、新材料、新能源、生物醫(yī)藥、冷鏈物流等新基建，所占比重從去年的0.6%顯著提升至2020年2月的14.8%。

不過，對于“新基建”的火爆，也有行業(yè)研究人士保持警惕。

比如，國泰君安研究所全球首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家花長春明確指出，“新基建”發(fā)展空間巨大，但不足以撐起穩(wěn)增長；因為“新基建”項目在逾17萬億PPP項目庫中占的比例很小，不足1000億元，占比只有0.5%，因此，實際上政府將會以關(guān)系國計民生的重大工程等“老基建”托底復(fù)蘇，以“新基建”為主要推手，即“老基建復(fù)蘇、新基建加力”。

中泰證券同樣認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的時候，基建肯定會發(fā)力，但融資端依然有很多約束，再加上疫情對開復(fù)工的節(jié)奏構(gòu)成較大影響，對今年的基建總量增長也不應(yīng)有太高的預(yù)期。更多應(yīng)該關(guān)注結(jié)構(gòu)上的基建機(jī)會，尤其是政策傾斜的新基建領(lǐng)域。但也要看到，雖然我國新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目前處于快速增長階段，但總體規(guī)模仍然有限。

無論如何，在宏觀政策、專家觀點、產(chǎn)業(yè)需求、資本市場等因素的支撐之下，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的確在當(dāng)前呈現(xiàn)一片大好形勢。