國家能源局最近公布的數據顯示，2020年我國煤電裝機歷史性降至50%以下，清潔電力裝機首次超過50%。這一降一增，說明我國電源結構實現了優化，能源轉型轉出了實效�！�

　　煤電在我國電力裝機中比重大，碳排放又占整個電力行業的“大頭”，在減碳壓力下，煤電減量降速是大勢所趨。有人認為，減碳任務當前，煤電裝機規模不應止步于“50%以下”，應盡早盡快加速踩剎車，主動為碳達峰和碳中和做貢獻，所以發展和繼續布局煤電，就是拖能源轉型的后腿。

　　“棄煤”在國際上已有先例，但我國有自身的國情。2019年，德國煤電裝機容量一共有4000多萬千瓦，不足我國煤電裝機的4%。換言之，我國煤電退出規模遠遠大于世界其他國家，難度更大、任務更艱巨，短期踩剎車甚至大刀大砍，風險也更大。

　　眾所周知，煤電是我國電力系統安全運行的“壓艙石”，其大舉退出，無異于干“重活、累活”的撂了挑子，由此導致大體量的基荷電源和調峰電源空缺，誰能替換或者“接棒”？有人說，要保證高比例可再生能源的電力系統安全、可靠運行，沒了煤電，還有氣電和核電�？蓡栴}是，以我國的能源資源稟賦和能源發展現狀，大規模發展核電和氣電，成本、經濟性、包括系統安全風險該怎么考量和核算？不管哪個國家，電力穩定供應和系統安全運行是電力工業的首要職責， “扛”得起退煤成本和終端降電價成本，煤電提前“退休”并非難事，但目前在我國，這兩個條件都不具備。

　　理性地看，煤電不是絕對不能退，電力行業碳達峰也不是無法完成，只是這個過程要穩妥，不能傷及能源發展的根本。

　　近幾年，煤電行業日子確實不好過，一邊面臨燃料價格上漲、利用小時數下降、電價隨市場交易下滑，虧損破產者甚多；一邊要承受環保壓力，從“十二五”時期的脫硫脫硝到近些年的超低排放，再到眼下的碳減排，要求越來越嚴，改造升級空間越來越小。而在全社會加快實施脫碳的背景下，各地以及不同行業按下了綠色轉型的“加速鍵”，陸續宣布要提前實現碳達峰目標，尤其傳統發電企業，目標更具體，時間更明晰，行業內不乏控煤電、減煤電和去煤電之聲。

　　但是，煤電碳減排，不是簡單的數學題，也不是此消彼長計算碳排放總量的數字問題，它是個系統課題。

　　有電力行業專家坦言，由于可再生能源間歇、隨機等運行特性，未來煤電利用小時數將大幅下降，裝機容量適度增加并不意味著會產生比現在更多的碳排放量，所以“去煤”和“去煤電裝機”不能劃等號。同時，存量機組如果加強改造，提高了健康程度，就可以為可再生能源提供快速爬坡和容量備用服務。

　　本質上說，碳達峰、碳中和是國家戰略和向國際社會的承諾，要順利實現，需要統籌“一盤棋”，局部服務于整體，從關鍵技術入手，循序漸進調整電力結構。從這個角度上看，煤電是能源革命的參加者，而不是“被革命的對象”，煤電如何發展，需要科學規劃，合理布局。

來源：中國能源報