2月25日，生態環境部舉行2月例行新聞發布會。生態環境部大氣環境司司長劉炳江介紹，2017—2020年，全國煤炭消費比重由60.4%降至57%左右。

散煤治理是能源結構調整中一塊比較難啃的硬骨頭，劉炳江表示，截至2020年底，2+26城市和汾渭平原累計完成散煤替代2500萬戶左右，相當于減少散燒煤五六千萬噸。

劉炳江稱，以北京為例，第一代環保人追求首都不燒煤的目標，在我們這代人實現了。現在大家在北京及通道城市基本上聞不到燒煤的味道，我們感到很自豪。對于散煤的治理，我們是堅定不移的，再大的困難、再多的矛盾也要完成，因為這是解決大氣污染重要措施，是經濟社會環境效益多贏的。

有些群眾說價格高，存在可能燒不起的問題、可能返煤的問題，這在一定程度上是存在的，但隨著工作一年一年推進，問題解決的比較不錯。在今年的秋冬季，返煤只是個別問題。從電代煤、氣代煤來看，不可否認，若不考慮環境效益、社會效益，改造后成本確實會提高。我從兩方面著重強調一下。

第一個方面是農村居民用清潔能源的習慣要靠培養，縱觀世界大氣治理史，遭受過空氣嚴重污染，甚至出現幾千人死亡事件的國家和地區，無一不對城鎮和農村居民散煤采取天然氣、電力替代的技術措施。我們到地方調研的時候，絕大部分老百姓都認同清潔能源的替代，而且原來農村居民家里燒煤做飯取暖，室內PM2.5濃度天天都在200微克以上，相當于重度污染的程度，長期暴露在這種環境中嚴重影響人體健康。所以散煤治理是順民心，得民意，讓群眾告別了煙熏火燎的時代。

第二個是財政補貼的問題。2019年開始，我們已經在大氣污染專項中已經拿出一部分資金，給煤改氣、煤改電進行運營補貼，在一定時期內，中央財政和地方財政還將適當給予清潔取暖運營支持。我們還將配合財政部等部門進一步完善清潔取暖穩定運行的長效機制，研究完善農村地區清潔取暖運行補貼政策,指導各地更加精準施策，更多的照顧低收入戶和困難戶。補貼的同時，協調配合相關部門進一步研究完善采暖氣價電價優惠政策等，不能補貼完了價格再上去，讓終端的農村居民用得起、用得好。

下一步，我們還會繼續推進。農村散煤治理工作還要向外擴，首先是重點地區，像京津冀一直到上海，這中間所有區域都打通，把散煤清理掉，在“十四五”規劃中將有明確要求。我們也在配合財政部研究擴大清潔取暖試點城市范圍。我們也非常高興地看到，今年中央發的一號文件中也明確提出要實施鄉村清潔能源建設工程，加大農村電網建設力度，推進燃氣下鄉。推進這些基礎工作將更有利于我們推動農村散煤清潔替代，比我們剛開始干這個工作的時候條件要好的多。