“30·60”雙碳目標下，仍是主體能源的煤炭行業(yè)將如何應(yīng)對？

　　3月3日，在中國煤炭工業(yè)協(xié)會（下稱，“中煤協(xié)”）舉辦“2020年煤炭行業(yè)年度新聞發(fā)布會”上，中煤協(xié)副會長劉峰表示，碳達峰、碳中和已經(jīng)成為全球大趨勢，機遇與挑戰(zhàn)并存，應(yīng)對氣候變化問題是增進科學(xué)認知的過程，其本質(zhì)在于發(fā)展與創(chuàng)新。煤炭、石油、天然氣等化石能源都面臨挑戰(zhàn)，煤炭作為中國的主體能源，在經(jīng)濟發(fā)展等多方面都起到壓艙石的作用，在碳中和約束下，煤炭也將做好國家能源兜底保障，做好頂層設(shè)計，將科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型作為重要發(fā)展方向，行業(yè)將組織成立碳達峰、碳中和相關(guān)機構(gòu)，開展高端對話、煤炭轉(zhuǎn)型相關(guān)研究，發(fā)展低碳技術(shù)，研究培育煤炭行業(yè)技術(shù)的市場機制，構(gòu)建碳中和相關(guān)的標準體系、開展相關(guān)轉(zhuǎn)型培訓(xùn)，借鑒國外經(jīng)驗，發(fā)掘低碳技術(shù)資源，建設(shè)煤炭行業(yè)企業(yè)減碳的目標數(shù)據(jù)庫等。

　　劉峰認為，“十三五”期間煤炭清潔高效利用體系已經(jīng)初步建立，轉(zhuǎn)型需要長期的技術(shù)儲備支持。這一體系的完善將為綠色、低碳發(fā)展提供有效的技術(shù)支撐，煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型乃至能源的轉(zhuǎn)型升級都需要多方對該體系進行進一步的推動。

　　雙碳目標既是焦點，也是煤炭行業(yè)必須面對的問題，具體到實現(xiàn)手段，中煤協(xié)新聞發(fā)言人張宏表示，2020年煤炭在一次能源消費占比為56.8%，首要任務(wù)仍是擔(dān)負能源安全兜底保障的責(zé)任，在此基礎(chǔ)上要通過科技進步實現(xiàn)節(jié)能減排、利用煤炭礦區(qū)發(fā)展森林碳匯、提高煤炭清潔利用的水平，另外也可超前布局二氧化碳循環(huán)轉(zhuǎn)化利用的科研項目，如二氧化碳加氫制甲醇等技術(shù)手段。

　　企業(yè)層面，國家能源集團黨組成員、副總經(jīng)理楊鵬表示，國家能源集團正抓緊制定2025年碳排放達峰行動方案，以推進產(chǎn)業(yè)低碳化和清潔化。目前來看，國家能源集團所有的煤、電、化工板塊都屬于高碳行業(yè)，雙碳目標疊加智能化背景下，壓力很大，計劃在“十四五”期間，大量推進新能源如光伏業(yè)務(wù)，如在采礦區(qū)實踐伏加生態(tài)的綜合利用，新能源占比要逐步增加，目前仍較少。

　　供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革貫穿煤炭行業(yè)“十三五”，“十二五”期間下降的煤炭產(chǎn)量消費量在過去五年得以回升，煤炭占能源消費總量的比重下降，但消費量在持續(xù)增加。根據(jù)2020年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報， 2020年全年能源消費總量49.8億噸標準煤，比上年增長2.2%。煤炭消費量增長0.6%，煤炭消費量占能源消費總量的56.8%，比上年下降0.9個百分點。

　　根據(jù)《2020煤炭行業(yè)發(fā)展年度報告》，2020年國內(nèi)產(chǎn)量同比增長1.4%至39億噸，全年進口量為3.04億噸，同比增長1.5%。中煤協(xié)認為，全國煤炭產(chǎn)量將保持增長期態(tài)勢，增量進一步向晉陜蒙新等主產(chǎn)區(qū)集中，這些區(qū)域的新增優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能也將繼續(xù)釋放，南方省份如湖南、江西、重慶等地的落后產(chǎn)能也將逐步退出。

　　據(jù)中煤協(xié)的統(tǒng)計，2020年西部地區(qū)煤炭產(chǎn)量23.3億噸，占全國的59.7%，比2015年提升了5%；中部地區(qū)占全國的33.4%，較2015年降低1.4%；東部地區(qū)、東北地區(qū)分別下降了2.3%和1.3%。

　　有關(guān)2021年煤炭市場走勢分析，中煤協(xié)認為，在國家強化節(jié)能減排、大氣環(huán)境治理、新能源和可再生能源對煤炭消費的替代作用進一步增強，將抑制煤炭消費的增速，預(yù)計今年煤炭需求將略有增長。煤炭進口方面，中煤協(xié)判斷，今年煤炭進口市場多元化的趨勢會愈加明顯，全年煤炭進口量將保持基本穩(wěn)定。

　　對于“十四五”期間煤炭工業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，中煤協(xié)提出如下目標：到“十四五”末，國內(nèi)煤炭產(chǎn)量控制在41億噸左右，全國煤炭消費量控制在42億噸左右；全國煤炭數(shù)量控制在4000處左右，建成智能化生產(chǎn)煤礦數(shù)量1000處以上；建成千萬噸礦井（露天）數(shù)量65處、產(chǎn)能近10億噸/年；推動企業(yè)兼并重組，組建10家億噸級煤炭企業(yè)。