“煤礦井下職工的工作場所是在地表下數百米深處，除了每天面臨五大自然災害外，還要面對工作時間長、勞動強度大、陰暗潮濕的被動環境，致使每一位下井工人承受著身體和精神的雙重壓力。” 全國人大代表、河南能源永煤集團車集煤礦機電一隊主副井電工班班長游弋在接受大河網記者采訪時說，他今年兩會的建議是適當提高煤礦井下工人個稅免征額。

　　煤炭行業的廣大職工是時代的奉獻者，他們像一塊煤那樣，不停地燃燒著自己，奉獻著光明，點亮了世界，溫暖著億萬家庭，但礦工工作和生存都面臨著許多實際問題。

　　通過大量調研和在一線的工作經歷，游弋認為，煤炭生產人員遇到的問題一是煤礦生產過程中帶來的有高溫度、高噪聲、高震動以及陰暗潮濕的環境是無法避免的，這些將直接危害井下作業人員的心理和身體健康。二是作息無規律。目前，煤炭開采一般為24小時不間斷生產，廣大產業工人不但要面對惡劣的生產環境，還要忍受中、夜班的煎熬，休息無規律，給身體帶來了嚴重傷害。三是自然災害多。水、火、瓦斯、煤塵、頂板是煤礦五大自然災害，是煤礦工人無法逃避的工作環境。

　　此外，隨著開采深度和廣度增加，每天深一腳淺一腳地在井下來來回回要走數公里甚至十幾公里，再加上現場作業的8小時，還有升井后洗澡時間，每天可能需要十幾個小時。

　　礦工是家庭的唯一依靠。煤礦井下作業是勞動強度較大的行業，多以青壯年男性農民工為主，他們一般正處于上有老下有小階段，擔負供養多人的家庭責任 ，生活負擔重，由于煤礦提供的就業單一，很難為職工家屬提供合適的工作崗位，因此，單職工家庭成為煤礦工人家庭的主體。

　　“煤礦雖然分布著不同作業工種，但這些工種很少能在社會上應用，一旦脫離煤礦就什么都不會。”游弋說，因此，工資成為一家幾口人的唯一生活來源，這是煤炭行業職工區別于其他行業職工最顯著的特征。

　　因此，游弋建議，實行差異化個人所得稅制，對煤炭艱苦行業職工的個人收入實行稅收優惠調整，將個人所得稅免征額上調到8000元至10000元。

　　同時，引入以家庭為單位的申報制度，以家庭的總收入及依據家庭人口數得出的總扣除額統算應納個稅，減輕井下工人納稅負擔，增強艱苦行業職工的獲得感和幸福感。