針對“入冬以來，我國用電負荷多次超夏季歷史高峰紀錄，這種現象是否將常態化？面對能源領域的新變化，國家能源主管部門將采取哪些措施切實保障我國的能源安全？”的提問，3月8日，在國務院新聞辦公室新聞發布會上，國家發展改革委黨組成員、秘書長趙辰昕表示，當前國家發展改革委、國家能源局正組織相關力量深入研究，統籌考慮能源供應的安全性、經濟性和可持續性，構建清潔低碳、安全高效的能源體系，推進碳達峰、碳中和目標達成，制定下一步的工作方案，全力保障我國能源安全穩定供應。

“去年入冬之后，我國能源運行和供應出現了一些新的變化、新的情況，也遇到一些挑戰。”趙辰昕一開始就直面“能源安全”這道“必答題”。

趙辰昕介紹，入冬之后，由于經濟快速恢復增長，還有大范圍寒潮天氣疊加影響，我國能源需求特別是用電需求快速增長。2020年12月14日、16日、30日和今年1月7日，全國最高調度負荷連續4次創歷史新高，特別是今年1月7日晚高峰負荷達到了11.89億千瓦、日發電量259.67億千瓦時，11.89億千瓦的負荷比2020年夏季峰值增長了10%以上。

截至2020年底，我國全口徑發電裝機容量達22億千瓦，為何遇上12億千瓦的用電負荷就感到“應對起來難度非常大”？

趙辰昕解釋，負荷高峰出現在晚上，所以光伏發電沒有出力，剛好1月7日全國大面積沒風，風力發電的裝機出力只有10%左右。全國風電和光伏發電總裝機5.3億千瓦，其中有5億千瓦沒有出力。冬季又趕上枯水期，我國3.7億千瓦水電裝機，在負荷高峰的時候也有2億多千瓦沒有出力。

同時，冬季也是天然氣的用氣高峰。我國天然氣發電裝機近1億千瓦，有一半左右沒有出力，剩下的裝機去應對高負荷，保障起來難度確實非常大。此外，還要考慮到裝機的區域布局，還有停機檢修問題。

“不管有多難，我們按照習近平總書記以人民為中心的發展思想，國家發展改革委和國家能源局組織各方力量，特別是央企，全力應對困難和挑戰，保障了我國能源的平穩有序運行，保障了電力的平穩有序供應，特別是民生用電得到了保障，沒有出現大的問題。”趙辰昕表示。

談到“能源運行和供應面臨新的變化、新的情況”這一問題時，趙辰昕表示，過去電力負荷高峰一直是在夏季，主要是空調負荷。而去年冬季以來多次用電負荷超夏季

“無論是空調負荷的增長還是電取暖負荷的增長，都是人民群眾美好生活的需要。我們一定會全力保障，去滿足人民群眾美好生活的需要。”趙辰昕說。

在談到下一步工作部署時，趙辰昕表示，國家發展改革委和國家能源局將堅決貫徹落實好習近平總書記關于能源產供儲銷體系建設的指示精神。

“我們已經按照要求分品種制定了能源產供儲銷體系建設的實施方案，下一步就是要抓好落實。”趙辰昕介紹，產的方面將著力增強能源資源供應保障，構建多元化電力穩定生產格局；供的方面將著力優化能源資源配置，統籌推進全國各級電網建設；儲的方面，將著力加快補齊能源儲備短板，全面加強能源儲備能力建設；銷的方面，將著力構建現代能源市場體系，同時用市場化手段深化能源需求側管理。

“近年來，全國能源行業貫徹落實能源安全新戰略，我國能源事業取得了長足的發展進步。做好下一步能源安全保障工作，我們有著顯著的制度優勢、堅實的物質基礎和豐富的保供經驗。因此，我們有信心、也有能力把‘十四五’時期國家能源安全保障工作做實做好，做得讓人民群眾滿意。”趙辰昕說。