近日，中國煤炭工業協會發布《2020煤炭行業發展年度報告》（以下簡稱《報告）》顯示，2020年，全國煤炭產量39億噸，同比增長1.4%；全國煤炭消費量同比增長0.6%，除電力、鋼鐵、建材及化工外，其他行業耗煤同比下降4.6%。總體來看，今年煤炭產量將保持增長態勢，受國家強化節能減排、大氣環境治理等因素影響，可再生能源對煤炭消費的替代作用進一步增強。在保持供需基本平衡的同時，不排除局部區域、個別時段、部分煤種出現供應偏緊的情況。

　　談形勢

　　增量進一步向晉陜蒙新集中

　　據中煤協分析，在保障供應的同時，煤炭中長期合同價格穩定在綠色區間。2020年，動力煤中長期合同（5500大卡下水煤）全年均價為543元/噸，同比下降12元/噸，充分發揮了保供穩價的“壓艙石”作用。相比之下，市場現貨價格波動較大。從去年5月上旬，最低降至470元/噸，到9月起價格出現回升，短期內又回落到600元/噸以下。

　　中煤協新聞發言人張宏稍早前透露，2021年，煤炭中長期合同簽約量達到21億噸，創下歷史新高。“目前，中長期合同已占到全國煤炭市場的70%以上，‘基礎價+浮動價“的定位機制，也越來越得到上下游企業認可，對維護市場穩定供應運行的作用凸顯。也正因此，今年的簽訂工作相當順利，去年底便已基本完成了。”

　　記者進一步了解到，2021年全國煤炭產量將保持增長態勢。從國內來看，增量進一步向晉陜蒙新集中，上述主產區新增優質產能持續釋放。同時，湖南、江西、重慶等南方省市，落后煤炭產能還將進一步退出。從進口來看，煤炭進口市場多元化趨勢愈加明顯，全年進口量將保持基本穩定。

　　基于上述判斷，“2021年全國煤炭供給體系質量將穩步提升，中長期合同價格繼續穩定在合理區間。受資源、環境的約束，以及極端天氣不確定性的影響，不排除局部區域、個別時段、部分煤種出現供應偏緊的情況。”《報告》預測。

　　議熱點

　　在轉型的同時做好兜底保障

　　“30·60”雙碳目標對能源轉型提出新的要求，煤炭行業同樣面臨考驗。

　　“‘碳達峰、碳中和’已是大勢所趨，在此約束下，煤油氣等化石能源均面臨挑戰。而煤炭作為我國的主體能源，在經濟發展等方面起到‘壓艙石’的作用，還要做好國家能源兜底保障。”中煤協副會長劉峰表示，“十三五”以來，煤炭清潔高效利用體系基本完善，為轉型提供了有效的技術儲備支持。下一步，行業將做好頂層設計，把科技創新和產業轉型作為重要發展方向；組織成立“碳達峰、碳中和”相關機構，開展煤炭轉型研究；發展低碳技術，構建“碳中和”相關的標準體系；借鑒國外經驗，發掘低碳技術資源，建設煤企減碳目標數據庫等。

　　張宏表示，當前，煤炭占一次能源消費的比重達到56.8%，首要任務仍是肩負能源安全兜底保障。“在此基礎上，通過科技進步實現節能減排、利用煤炭礦區發展森林碳匯、提高煤炭清潔利用的水平，還可超前布局二氧化碳循環轉化利用的科研項目，比如二氧化碳加氫制甲醇等新技術。”

　　作為我國第一大煤企，國家能源集團所有的煤、電、化工等板塊均屬于高碳行業。該集團副總經理楊鵬坦言，轉型升級壓力較大。“在‘雙碳’目標疊加智能化背景下，集團正在抓緊制定2025年碳排放達峰行動方案，推進產業低碳化、清潔化。‘十四五’期間，計劃大量推進光伏等新能源業務，比如在采礦區實踐光伏加生態綜合利用，逐步增加新能源占比。”

　　謀發展

　　計劃組建10家億噸級煤企

　　圍繞“由生產型向生產服務型轉變”“由傳統能源向清潔能源轉型”的戰略，《報告》提出主要目標：到“十四五”末，全國煤炭產量控制在41億噸左右，煤炭消費量控制在42億噸左右。全國煤礦數量控制在4000處左右，建成智能化生產煤礦1000處以上。

　　“‘十三五’期間，我們超額完成去產能目標。相應，全國煤礦數量由1.1萬處減至4700處，平均單井規模由35萬噸/年增至110萬噸/年以上。”張宏表示，與此同時，采煤機械化程度、煤礦智能化水平、清潔生產與利用及產業集中度均穩步提升。

　　目前，前8家大型企業原煤產量18.55億噸，占全國的47.6%，較2015年提高11.6個百分點。按照目標，“十四五”期間將通過兼并重組，組建10家億噸級煤炭企業。“重組后，不同地區、不同特征的企業，如何實現產業、資源、資本甚至人才、文化等融合，真正理順發展戰略和規劃，還需從自身實際出發，進行認真研究落實，避免出現大而不強。”張宏提醒。

　　值得關注的是，“不斷提高礦區職工獲得感、幸福感”的理念，進一步得到重視。據悉，在產量增加的同時，我國煤礦從業人員數量已由2015年的350萬人降至2020年的200萬人左右。《報告》提出，到“十四五”末，全國煤礦安全生產形勢根本好轉，煤礦百萬噸死亡率達到世界領先水平，煤礦職工人均年收入比“十三五”末提高20個百分點。

來源：中國能源報