“十四五”時期的核電行業發展定調了。

3月13日，新華社受權發布《經人大審查通過的《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》（下稱《十四五規劃》）。

《十四五規劃》第十一章建設現代化基礎設施體系中的第三節“構建現代能源體系”提出，要安全穩妥推動沿海核電建設，核電運行裝機容量達到7000萬千瓦。

據中國核能行業協會數據，截至2020年底，中國大陸在運核電機組共49臺，裝機容量為5102.71萬千瓦；核準及在建核電機組共19臺，裝機容量為2099.26萬千瓦，位列全球第一。

這意味著，“十四五”核電新增裝機空間不到2000萬千瓦，與目前已核準及在建的機組裝機相當。只要保證已核準及在建機組順利投產，“十四五”規劃目標就能完成。

有核能從業人士對界面新聞指出，這一裝機目標較為保守、不夠積極。該人士認為，3000萬-4000萬千瓦的新增裝機比較合理。

但另一核電研究員認為，這一規劃目標較為穩健，利于行業長期可持續發展。

“項目核準需要時間，‘十四五’建設的項目是‘十三五’努力的結果�？紤]到一個項目平均需要四至五年的建設周期，這一目標設定得更加科學�！痹撗芯繂T對界面新聞表示。

截至2015年底，中國在運核電機組裝機容量為2642.74 萬千瓦。根據《能源發展“十三五”規劃》要求，2020年運行核電裝機力爭達到5800萬千瓦，在建核電裝機達到3000萬千瓦以上。

按此計算，“十三五”的核電新增目標約3157萬千瓦。相比之下，“十四五”不到2000萬千瓦的新增目標同比下降逾三成。

界面新聞此前報道，中國核電“十三五”發展并未達成目標，實際在運和在建裝機裝機，距離目標分別約有700萬千瓦、900萬千瓦的差距。

也有多位業內人士對界面新聞說，盡管目標設定較為保守，但預計“十四五”仍會有新機組獲得核準。

根據《十四五規劃》，核電項目上，應建成華龍一號、國和一號、高溫氣冷堆示范工程，積極有序推進沿海三代核電建設；技術上，要推動模塊式小型堆、60萬千瓦級商用高溫氣冷堆、海上浮動式核動力平臺等先進堆型示范。

2020年9月，國家電投發布中國三代核電自主化成果——國和一號，即CAP1400壓水堆技術。國家電投表示，截至目前，國和一號示范工程施工設計已完成99.2%，總體進展順利。該工程位于山東威海市榮成石島灣。

2020年10月-11月，華能石島灣高溫氣冷堆示范工程先后完成雙堆冷試。按照規劃，該工程將于2021年實現首次裝料、臨界和機組并網發電。

《十四五規劃》還提出，將建設核電站中低放廢物處置場，建設乏燃料后處理廠；開展山東海陽等核能綜合利用示范。

“開發核能是系統工程。隨著機組越來越多，‘十四五’商用后處理廠要開建了。”上述研究員表示，中低放射性廢物集中處置也是趨勢。

據該人士介紹，目前中國僅有兩個專門的處理中低放射性固體廢物的處置廠，不能滿足未來需求，必須分區域再加建。

2019年9月，生態環境部曾表示，下一階段中國會在發展核電的省份陸續建造五個左右的中低放處置廠。

值得注意的是，《十四五規劃》中并未出現任何有關內陸核電的內容，所涉規劃內容僅限“沿海核電”。這意味著，內陸核電仍將繼續被擱置。

“十三五”規劃曾提出，積極開展內陸核電項目前期論證工作，加強廠址保護。

（本文作者：界面新聞記者江帆，原文標題《“十四五”核電新增裝機目標降逾三成，是太保守還是更科學?》）