在“30·60”雙碳目標大背景下，“十四五”期間煤炭行業的發展速度、發展模式、發展約束等都將發生新的變化，這也是重點產煤省份亟需破解的新課題。2021年是“十四五”的開局之年，重點產煤省份今年有怎樣的戰略部署和工作布局，備受關注。記者對重點涉煤省份的政府工作報告進行了梳理，以饗讀者。

　　■■■ 內蒙古 ■■■

　　做優做強現代能源經濟，推進煤炭安全高效開采和清潔高效利用，高標準建設鄂爾多斯國家現代煤化工產業示范區。

　　加強沿黃地區環境污染系統治理和礦區生態環境綜合整治。

　　編制自治區碳達峰行動方案，協同推進節能減污降碳。

　　建設綠色礦山，嚴格落實露天礦治理標準，最大限度恢復原貌，決不能治理后的“大坑”依然是“大坑”、“土山”還是“土山”。推行礦區清潔運輸方式，提高固廢綜合利用水平。

　　■■■ 山西 ■■■

　　加快延鏈補鏈強鏈，推動煤炭產業鏈向高端延伸。

　　促進現代煤化工走高端化、差異化、市場化和環境友好型路子。

　　實施碳達峰、碳中和山西行動。把開展碳達峰作為深化能源革命綜合改革試點的牽引舉措，研究制定行動方案。

　　推動煤礦綠色智能開采，推進煤炭分質分級梯級利用，抓好煤炭消費減量等量替代。

　　保持打非治違高壓態勢，加強煤礦隱患排查整治，堅決遏制重特大事故發生。  

　　開展科技強安專項行動，穩步提升本質安全水平，煤礦工作面減人60%-70%。

　　■■■ 陜西 ■■■

　　深入實施產業基礎再造工程，推動“四基”產品示范應用，精心打造煤化工產業鏈。

　　推動能化產業高端化發展，加快建設1500萬噸煤炭分質利用、80萬噸乙烷裂解制乙烯等項目。

　　推動陜北轉型升級，支持榆林建設國家級能源革命創新示范區。

　　開展碳達峰、碳中和研究，編制省級達峰行動方案。

　　持續開展煤礦領域安全生產“五項攻堅行動”，深入開展煤與瓦斯突出、采空區大面積懸頂、沖擊地壓等災害治理，加大不合規企業退出力度。

　　■■■ 新疆 ■■■

　　優化創新發展布局，推進碳基能源資源化學與利用國家重點實驗室建設。

　　重點抓好煤炭煤化工等十大產業，統籌推進補齊短板和鍛造長板，推進產業基礎高級化、產業鏈現代化，加快構建現代產業體系。

　　實施新一輪傳統產業重大技術改造升級工程，穩步發展煤炭煤化工等資源密集型產業。

　　堅持實行最嚴格的生態保護制度，嚴格執行能源、礦產資源開發自治區政府“一支筆”審批制度，守住生態保護紅線、環境質量底線和自然資源利用上線。

　　■■■ 寧夏 ■■■

　　圍繞產業鏈、供應鏈、創新鏈布局企業、建設項目，推進園區錯位發展。特別要推動寧東基地與吳忠太陽山一體化發展，加快現代煤化工向下游精細化工延伸，爭創國家現代能源經濟示范區。

　　實行能源總量和強度“雙控”，推廣清潔生產和循環經濟，推進煤炭減量替代，加大新能源開發利用，實現減污降碳協同效應最大化。

　　推進安全生產專項整治三年行動，堅決遏止重特大事故發生。

　　■■■ 河南 ■■■

　　加快傳統產業轉型升級，推進煤電產業綠色、減量、提質發展。

　　實施中原大型煤炭儲備基地等能源項目。

　　制定碳排放達峰行動方案，探索用能預算管理和區域能評，完善能源消費雙控制度，建立健全用能權、碳排放權等初始分配和市場化交易機制。

　　推動以煤為主的能源體系加快轉型。

　　■■■ 山東 ■■■

　　嚴格執行煤炭消費減量替代辦法，深化單位能耗產出效益綜合評價結果運用，倒逼能耗產出效益低的企業整合出清。

　　強化能源消費“雙控”，持續推進煤炭消費壓減。加強大氣污染防治系統治理和聯防聯控，全面淘汰35蒸噸以下燃煤鍋爐，開展重點行業工業爐窯深度治理，實施揮發性有機物全過程綜合整治。推動清潔取暖建設向非通道城市延伸，加大力度持續推進煤改氣、煤改電。

　　■■■ 云南 ■■■

　　完成煤炭企業整治重組，推進煤礦“五化”改造，有序釋放煤炭產能。

　　加快礦產資源開發管理制度改革，全力做好能源保供穩市工作。

　　把抓項目作為常態化工作，繼續實施重大項目建設攻堅行動，大抓項目，抓好項目。用好地方政府專項債券，發揮政府性投資的引導和撬動作用。能源投資增長25%以上。

　　加快能源基礎設施建設。

　　■■■ 黑龍江 ■■■

　　加大礦產資源勘探力度，優化資源配置，做好新建大型煤礦項目前期工作，推動在建煤礦投產達效和智能化煤礦建設，重點支持龍煤集團釋放優質產能，提高黑龍江煤炭自給能力。   

　　推動雞西、鶴崗、雙鴨山、七臺河四煤城轉型發展。

　　大力削減城市棚戶區、城中村、城鄉結合部、農村地區散煤使用。

　　加快推進采煤沉陷區改造。

　　深入實施安全生產專項整治三年行動，堅決防范重大災害風險和重特大事故發生。

　　■■■ 河北 ■■■

　　抓好尾礦庫復綠和采煤沉陷區整治

　　制定碳達峰行動方案，完善能源消費總量和強度“雙控”制度，提升生態系統碳匯能力，推進碳匯交易,加快無煤區建設，實施重點行業低碳化改造

　　深入開展安全生產專項整治三年行動，健全安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，嚴防重特大事故發生。

　　■■■ 甘肅 ■■■

　　加快隴東能源基地煤電化一體開發。

　　加快自然保護地內礦業權分類退出，抓好歷史遺留廢棄礦山生態修復，全面推進綠色礦山建設。

　　編制碳排放達峰行動方案。鼓勵甘南開發碳匯項目，積極參與全國碳市場交易。

　　實施大氣污染治理“八大工程”，重點抓好工業、燃煤、機動車和揚塵四類污染源治理，推進細顆粒物與臭氧協同治理。

來源：中國能源報