受電力供需兩側共同影響，近期電煤價格已從六、七百元漲至千元。同時，廣東電力需求強勁，加之常規電源投資受現貨市場價格的波動基本反映了當前廣東實際的電力供需情況。

廣東電力現貨市場價格走勢近期備受關注。公開信息顯示，自5月結算試運行以來，廣東現貨市場價格始終處于高位運行狀態。以5月14日為例，發電側日前市場加權平均電價0.606元/千瓦時，而隨后公布的5月12日實時電價算術均價已突破0.746元/千瓦時，比標桿上網電價0.463元/千瓦時高出約60%。

廣東電力現貨價格高漲的原因是什么？會否傳導給用戶？售電公司能否承受？政府是否會干預甚至叫停現貨市場？帶著這些問題，記者采訪了相關專家和市場主體。

“現貨反映供需情況，價格雖高但不必過度緊張”

相比去年廣東電力現貨市場結算試運行中0.19元/千瓦時的整月平均實時價格，今年價格漲幅確實不少。

中國社科院財經戰略研究院副研究員馮永晟表示：“價格波動特別是上漲，不代表用戶負擔的實質上升。讓子彈‘飛一會兒’，未必是壞事。”一位不愿具名的業內人士對此表示認同，他認為，國外現貨市場每次出現高峰電價都會引發熱議，但背后有完善的金融合同和售電公司鎖定風險，并非用戶實際支付電價。

那么，此輪廣東電力現貨價格上漲原因是什么？

“受供需兩側共同影響，近期電煤價格已從六、七百元漲至千元。同時，經濟復蘇趨勢穩定，廣東電力需求強勁，加之常規電源投資受控，現貨市場價格的波動基本反映了當前廣東實際的電力供需情況。”馮永晟說。

華南煤炭交易中心廣州港煤炭價格指數5月12日反映的信息顯示，由于近期煤炭市場價格異常波動，為避免市場參與者對價格走勢形成誤判，廣州港煤炭指導價暫停發布。5月19日，廣州港煤炭價格指數顯示，沿海電廠標煤達1300元/噸以上，內陸電廠標煤1600元/噸以上，到廠燃氣已漲至3.2元/立方米以上。

“政府無需干預市場價格，廣東缺電現象開始顯現”

廣東某電力企業人士告訴記者：“目前廣東省燃機基本全開，變動成本已超過0.67元/千瓦時，意味著其邊際成本超過0.6元/千瓦時是大概率事件。加上廣東省電力線路檢修和本來存在的網絡阻塞，用電曲線已無明顯峰谷。換言之，廣東供需形勢緊張，缺電現象開始顯現。”

該人士進一步透露，因為現貨價格上漲明顯，政府已實施行政干預，要求發電側報價最高不得超過0.7元/千瓦時。對此，記者發函至廣東省能源局和廣東省電力交易中心，截至記者發稿前并未獲得相關回復。

去年12月，甘肅省內用電與外送電負荷雙增，現貨價格頻繁出現0.5元/千瓦時的上限價格。國網甘肅電力向省內各市場主體下發通知稱，已不具備開展電力現貨市場連續結算試運行的條件。那么，廣東會不會干預當前的現貨價格走勢，甚至暫停現貨市場？

馮永晟指出，廣東省的行政干預其實一直都有，關鍵要看改革實操者的改革魄力和科學理解。“從電力市場的本質看，其有效運行從設計層面上離不開政府干預，比如很關鍵的一點，就是現貨價格上限的設計，從運行層面也不離不開有效的規制約束。廣東應該會有干預，但方向未必合理。”

馮永晟告訴記者，電力市場的很多癥結是植根于設計中的，但設計難有大的調整。“實際上，設計者所擔心的，比如確保系統可靠性、用戶價格上漲、現貨價格波動等，都可以在統一設計的構架下予以解決。但要認識到這一點，還有難度。”

上述廣東電力企業人士表示：“作為市場主體，我們希望試運行開展下去，可拉長結算時間，后續補齊虧損，而非頻繁關停。”

“售電公司避險能力待提高，供需比應由市場形成”

用戶未受價格波動影響，那售電公司能鎖定或規避風險嗎？

記者注意到，2020年普遍偏低的現貨價格，增厚了不少廣東省售電公司業績，但廣東電力交易中心此前披露的2021年第一季度財報顯示，廣東省售電公司由于批零倒掛問題出現大面積虧損。業內分析人士認為，此次現貨價格波動會導致售電公司“回血”期望值大大降低。

九州能源有限公司工作人員姚素華表示：“由于2021年年度長協總量控制，月度競價又設置供需比，售電公司將最終‘賭注’壓在了現貨市場。可面對如此高的現貨價格，不管是發電背景的售電公司，還是獨立售電公司，上半年大范圍虧損是板上釘釘的事了。”

上述廣東電力企業人士表示，現貨市場中，電廠為完成國資考核標準，即使虧本也要發電，售電公司虧本也要硬著頭皮搶電量。“售電公司的訴求，應該是放開中長期自由交易，而非降低現貨價格。當然，允許避險能力差的售電公司退出現貨市場，也是政府完善市場規則的應有之義。”

該人士還告訴記者，廣東省獨立售電公司錯誤估計了供需形勢，向用戶承諾了過低電價，進而出現虧損，所以大面積虧損有其自身原因。另外，供需比設置不合理也是其承壓的主要原因。

供需比，即人為設置供給與需求的比例。廣東一位售電公司負責人告訴記者，根據經濟學原理，價格由供需關系決定，而非人為設定。“當然，整體電量過剩嚴重，如果不設置供需比，電廠可能會出現惡性競爭。所以，供需比設置太大會造成‘踩踏’，設置太小市場會被控盤。”

對于廣東省當前設置的供需比，馮永晟直言其為“拍腦袋”。“當然，這個背后融合了現貨運行、系統運行、雙軌運行等多重考慮。”