山東省能源局關于2021年風電、光伏發電項目建設有關事項的通知

各市發展改革委（能源局），國網山東省電力公司，各有關企業：

為推動我省風電、光伏發電高質量發展，積極構建以新能源為主體的新型電力系統，根據《國家能源局關于2021年風電、光伏發電開發建設有關事項的通知》，現就我省2021年風電、光伏發電建設有關事項通知如下：

一、總體思路

深入學習貫徹習近平生態文明思想和能源安全新戰略的重要論述，落實“碳達峰、碳中和”戰略目標，堅持目標導向，完善發展機制，拓展發展空間，優化發展環境，發揮地方主導作用，調動投資主體積極性，為我省可再生能源“十四五”倍增夯實基礎。2021年風電、光伏發（受）電量占全社會用電量的比重達到10%以上，以后逐年提高，確保完成國家規定的可再生能源消納責任權重。

二、建立并網多元保障機制

按照國家有關文件要求，建立保障性并網、市場化并網等并網多元保障機制。2018年底前已核準且在核準有效期內的風電項目，列入2019、2020年國家競價補貼清單但仍未并網的在建光伏發電項目，2019、2020年的平價風電、光伏發電示范項目和競價轉平價等存量項目，納入我省保障性并網規模。存量項目由電網企業實行保障性并網。

對于保障性并網范圍以外仍有意愿并網的項目，可通過自建、合建共享或購買服務等市場化方式落實并網條件后，由電網企業予以并網。并網條件主要包括配套新增的抽水蓄能、火電調峰、新型儲能等靈活性調節能力（按照魯發改能源〔2021〕254號文件執行）。對電網企業建設有困難或規劃建設時序不匹配的風電、光伏發電場站配套送出工程（含匯集站，下同），允許發電企業按照標準投資建設，緩解可再生能源快速發展接網壓力，相關政策按發改辦運行〔2021〕445號文件執行。

三、嚴格保障性并網項目建成投產時限

加快推動納入我省保障性并網規模的存量項目開發建設，明確建成投產時限。2019和2020年國家公布的競價、平價光伏發電項目，須在2021年底前全容量建成并網；其余項目須在2022年底前全容量建成并網。對于未按上述要求按期建成并網的項目，將移出保障性并網項目名單，后續可按市場化并網項目重新申報。

四、落實消納責任推動可再生能源項目開發建設

根據國家下達我省的可再生能源電力消納責任權重目標，結合各市全社會用電量占比，分市編制下達可再生能源電力消納責任權重。各市能源主管部門根據國家可再生能源消納責任有關文件精神，結合當地用電增長預測，本著“超前謀劃、科學布局、盡早落實、爭取主動”原則，綜合當地資源稟賦，項目業主落實國土空間規劃、土地利用、生態紅線等基本建設條件，對于由電網企業投資建設配套送出工程的風電、光伏發電項目，在與項目業主協商確定風電、光伏發電項目配套送出工程并網時間的基礎上，由項目業主承諾項目開工和全容量建成投產時間，開展市場化并網項目申報工作；對于業主承諾自建配套送出工程的風電、光伏發電項目，在業主承諾項目開工和全容量建成投產時間的基礎上，開展市場化并網項目申報工作。科學統籌項目儲備和開發時序，推動項目按計劃開工建設，實現接續平穩發展。新上光伏發電鼓勵和支持農光、漁光等融合發展；風電項目重點考慮在鹽堿灘涂地范圍內規劃建設風光儲一體化項目。

五、積極有序建設分布式光伏發電項目

2021年全國戶用光伏發電項目國家財政補貼預算額度為5億元，度電補貼額度按照價格主管部門發布的2021年相關政策執行。戶用光伏項目管理和申報程序按照《國家能源局關于2019年風電、光伏發電項目建設有關事項的通知》（國能發新能〔2019〕49號）、《山東省能源局關于2019年風電、光伏發電項目建設有關事項的通知》（魯能源新能字〔2019〕151號）有關要求執行。工商業分布式光伏發電項目由各市能源主管部門在嚴格落實項目建設條件的基礎上，自行組織實施。分布式光伏發電項目由電網企業保障并網接入。在確保安全的前提下，鼓勵有條件的分布式光伏發電項目配置儲能設施，提升就地消納能力。

六、保障措施

各市能源主管部門要優化營商環境，規范開發建設秩序，不得將項目配套產業作為項目開發建設的門檻，做好與自然資源、生態環境、住房建設等部門協調，調動各類市場主體投資積極性。請按照《山東省風電、光伏發電項目申報流程及相關要求》（見附件），按時組織提報相關材料。各市要按照省里公布的年度開發建設項目名單，協調推動項目開發建設，加大項目事中事后監管。

各級供電企業要加強接網工程建設，簡化接網流程，確保納入年度開發建設名單的保障性和市場化并網項目“能并盡并”，不得附加政策規定以外的條件；加快實現新能源云平臺全覆蓋，定期公布并網接入消納情況及趨勢預測分析，引導理性投資、有序建設。

相關發電企業對納入年度開發建設名單的項目，要按照核準（備案）文件要求加快組織開展項目建設，加強工程質量和全流程安全管控，確保項目按承諾期限投運，按要求及時在國家可再生能源發電項目信息管理平臺填報并按月更新項目信息。

附件：山東省風電、光伏發電項目申報流程及相關要求.pdf

附件1-6（電子版）.rar

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山東省能源局        

2021年6月15日