7月14日，電力規劃設計總院在京發布《中國能源發展報告2020》（簡稱《能源報告》）、《中國電力發展報告2020》（簡稱《電力報告》）。

兩份報告對“十三五”時期能源、電力發展進行了回顧，對“十四五”能源、電力發展趨勢進行了展望，并提出了相關建議。

《能源報告》將新冠疫情和“雙碳”目標作為關鍵詞，以能源清潔轉型發展作為主線，圍繞能源消費、供給、技術、體制以及國際合作等方面的核心問題開展研究和論述。

國家能源局總經濟師郭智稱，“十三五”時期能源和電力發展，為“十四五”發展奠定了堅實基礎。“2020年是‘十三五’收官之年，能源和電力發展‘十三五’規劃目標與任務基本順利完成，安全保障能力持續增強，生產和消費結構不斷優化，系統效率顯著提升，體制改革和科技創新取得突破，能源和電力工業高質量發展基礎更加堅實，為新常態下經濟社會轉型升級和穩定發展提供了有力支撐。”

數據顯示，我國能源消費總量從2015年的43.4億噸標準煤，增加至2020年的49.8億噸標準煤，年均增速為2.8%。其中煤炭消費量從40億噸增至40.4億噸，年均增速為0.2%。

結構方面，2015年煤炭占能源消費總量的比重為63.72%，到2020年降至56.83%；非石化能源占比從12.09%提升至15.86%。

中國能源建設集團有限公司黨委常委、副總經理吳云表示，“十三五”能源、電力規劃目標全面達成，我國能源消費“雙控”有效落實，能源供給能力和質量大幅提升，發電裝機突破22億千瓦，電力結構不斷優化，水、風、太陽能發電規模穩居世界第一，自主創新和重大裝備國產化取得積極進展，能源數字化、智能化升級不斷推進，電力體制改革邁出重大步伐，油氣體制改革取得重大突破。

《能源報告》指出，“十三五”期間，我國積極推進能源消費革命，落實了能源消費總量和強度“雙控”制度，能源消費總量控制在50億噸標準煤以內，年均增速控制在3%以內，以較低的增速保障了經濟健康發展和民生福祉改善。

電規總院副總工程師徐東杰表示，“十三五”期間，我國能源領域污染防治成效顯著。我國相繼建成投產12條大氣污染防治輸電通道，全國符合超低排放限值的煤電機組累計達9.5億千瓦。全面推進北方地區冬季清潔供暖，基本完成京津冀及周邊地區、汾渭平原的平原地區生活和冬季取暖散煤替代，清潔取暖率提升到60%以上。全面供應國六標準車用汽柴油，實現車用柴油、普通柴油和船舶用油“三油”并軌。

技術實力穩步提升，體制機制改革不斷推進。《能源報告》指出，“十三五”期間，我國積極推進能源技術革命，自主創新和重大裝備國產化取得積極進展，我國已經自主掌握相關領域的核心技術；能源數字化、智能化升級不斷推進，新模式新業態蓬勃興起。重點領域和關鍵環節改革取得重要進展，組建規范電力交易中心，電力中長期交易和輔助服務市場實現全國范圍全覆蓋；油氣體制改革取得重大突破，“X+1+X”市場體系加快形成。

《能源報告》提出，“十四五”期間，應重點做好七方面工作。一是繼續做好能源消費總量、消費強度的“雙控”，形成資源節約、環境友好的生產方式和消費模式。二是多措并舉保障能源安全，加大國內油氣勘探開發力度，建設多輪驅動的能源安全體系，發揮煤炭的兜底保障作用。三是大力提升能源綠色清潔程度，促進煤炭消費比重進一步降低，穩步提升天然氣和非化石能源的消費比重，充分釋放可再生能源消納空間。四是優化能源開發布局，大力發展西部清潔能源基地，加強中東部地區分布式光伏、核電和海上風電布局，優化跨省區能源輸送。五是推進能源創新發展，推進信息通信與能源技術加速融合，構建智慧能源系統，推進儲能、氫能等新模式新業態應用示范和產業化發展。六是提高能源民生服務服務水平，繼續擴大清潔取暖范圍，推動電動汽車及配套基礎設施快速發展，開展民生綜合能源服務。七是完善能源體制機制，建設全國用能權、碳排放權交易市場，健全清潔能源消納長效機制，完善儲能、氫能等發展的相關支持政策。