煤價太高，聯產什么成本都會高企；目前熱電聯產的電廠成本核算方法簡單粗放，不利于正確引導熱電廠經營決策。

“按照2019年現存煤電項目的財務成本測算，全國近60.6%的煤電機組稅后利潤為負值，即處于虧損狀態，且虧損嚴重的機組集中于西北、東北等地區。由于這些地區大多數煤電熱電聯產機組小于燃煤發電機組，虧損情況更嚴重。”中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員王克近日向記者“爆料”。

熱電聯產機組可同時生產電能、熱能，利用余熱，實現商業用汽和居民取暖，主要集中于我國北方地區。得益于節能減排和高效率，不少只生產電能的機組近年來為增收紛紛進行了供熱改造。可這些熱電聯產機組為何會在北方地區陷入虧損？

高煤價抬高聯產成本

山東省熱電設計院院長劉博表示，熱電聯產是公認的節能減排有效措施之一，我國自“十一五”以來，節能規劃中均將熱電聯產列為重點工程。國家發改委近日印發的《“十四五”循環經濟發展規劃》指出，“積極利用余熱余壓資源，推行熱電聯產、分布式能源及光伏儲能一體化系統應用，推動能源梯級利用”。

但事實是，飆漲的煤價近年不斷擠壓發電企業利潤，大多數北方地區供熱聯產機組日子“不好過”。

東北地區某發電企業營銷部人士告訴記者：“去年公司所轄熱電聯產還能保持微利，今年虧損面近九成，這些機組都是熱電聯產機組。”“共性原因其實很簡單，煤價太高，聯產什么成本都會高企。”西南地區某熱電聯產企業人士也表示。

熱電產品定價欠合理

除了煤價，部分地區熱電聯產機組大面積虧損，也有其他原因。

劉博指出，熱電聯產發展過程中暴露出許多問題。“例如，價格形成機制不合理，機型和規模選擇缺乏科學和因地制宜的原則，替代分散小鍋爐推進速度緩慢且相關支持政策不明確，政府管理職責不清、行業管理體系仍不完善等。

大連某會計師事務所人士告訴記者，目前熱電聯產的電廠成本核算方法簡單粗放，不利于正確引導熱電廠經營決策。“目前，遼寧各熱電廠普遍采用《熱電聯產能效能耗限額計算方法DB21/1621-2008》的行業標準進行電力和熱力成本核算。據此，單位供電煤耗隨供熱量的增加而降低，但單位供熱煤耗卻保持不變。由此計算出的‘供熱比’脫離實際，扭曲了兩種產品的成本計算結果。成本核算數據是國家核定上網電價和城市高溫水價格的基礎數據，電廠用現行辦法核算成本，錯誤引導了政府對熱電產品的定價。”

熱電碳減排需穩步推進

國家能源局今年4月發布的《2021年能源工作指導意見》，要求實現北方地區清潔取暖率達到70%。除成本壓力外，燃煤熱電聯產機組也面臨環保壓力。

據清華大學建筑節能中心測算，2018年我國建筑運行碳排放約21億噸，約占全社會排放總量的20%。其中，北方城鎮供暖能耗為2.12億噸標煤、碳排放量約5.5億噸。數據顯示，近幾年，每年新增的城鎮集中供熱面積約3-5億平方米，其中一半以上新增熱源與煤相關。

一位業內人士表示，若北方地區供暖“煤改電”，最大作用是減少散煤燃燒，供電主力仍是燃煤熱電聯產機組。“更復雜的是，北方地區燃煤熱電聯產機組與民生問題直接掛鉤，其碳減排需穩步推進。”

全應科技CEO夏建濤表示，燃煤機組熱電聯產節能降耗不僅關系到行業健康發展，也涉及減碳目標能否順利落地。“目前看，智能化升級是實現熱電聯產清潔化發展的必經之路。”