近日，江蘇省發展改革委副主任、省能源局黨組書記、局長季鳴主持召開第28次局黨組會，重溫學習習近平總書記關于全面貫徹新發展理念重要論述和系列文章，學習貫徹習近平總書記關于遏制“兩高”項目盲目發展的重要批示指示精神，研究“十四五”期間全省煤電高質量發展有關工作。

會議指出，要深刻學習貫徹習近平總書記對于“兩高”項目“兩個堅決”指示精神，把遏制“兩高”項目盲目發展作為推進碳達峰、碳中和、能耗“雙控”、煤炭消費總量控制的重要抓手，加快推動煤電行業提質增效、結構調整、綠色轉型、低碳發展，為全省能源行業高質量發展提供樣板和支撐。

適應形勢、調整角色

——夯實煤電行業發展立身之本

圍繞構建以新能源為主體的新型電力系統，推動煤電由傳統提供電力電量的主體性電源向提供靈活調節和兜底保供的基礎性電源轉變。適應省內清潔能源裝機和區外來電快速增長需要，進一步推進煤電機組實施靈活性改造，提升機組深度調峰能力，促進新能源消納。按照“政府引導、企業自愿”原則，引導符合條件的計劃關停或已關停可恢復的煤電機組轉為應急備用電源，探索建立容量市場調節補償機制，提升系統調節能力和資源市場化配置水平。

嚴控增量、優化布局

——促進煤電結構布局優化提升

強化規劃引領約束作用，完善風險預測預警機制，嚴控煤電新增規模。貫徹落實沿海發展戰略部署，結合全省電力平衡，嚴格落實容量、煤量和能耗替代要求，合理規劃布局煤電支撐電源，推動大型煤電機組由沿江和腹地向沿海轉移，推動能源布局從“背海發展”向“擁海發展”轉變，拓展能源布局縱深，促進形成海陸并舉、東西互濟、南北平衡的發展格局。

深度挖潛、做優存量

——提升存量煤電機組能效水平

實施大型煤電機組“節能減排”升級改造。鼓勵存量大型煤電機組因地制宜開展機組運行參數、鍋爐受熱面、輔機等主設備改造，實施煙氣余熱深度利用和供熱蒸汽能量梯級利用，持續降低發電煤耗。以省內燃煤熱電廠抽凝機組作為改造重點，制定“抽改背”工作方案，積極穩妥推進小型供熱機組“抽改背”改造。強化燃煤自備電廠管理，鼓勵轉公用運行，確保滿足大氣污染物排放標準和總量控制要求。

綠色轉型、融合發展

——持續推動煤電行業高質量發展

在發揮好煤電電熱保障、靈活調峰、系統調節作用的基礎上，“十四五”期間，加快推動煤電向高效、清潔、低碳和智能方向轉型發展。鼓勵有條件的煤電企業由單純發電業務向供熱、供冷、儲能、可再生能源等“發電+”的綜合能源服務商轉型；建設“綠色花園電廠”，鼓勵煤電企業利用廠內閑置地面和建筑物屋頂，通過“廠用電接入、平價上網”模式建設光伏發電項目；鼓勵煤電企業依托高效發電系統和污染物集中處理設施，實施燃煤耦合生物質發電技術改造，履行環境治理社會責任，樹立“綠色友好”社會形象。