湖南省發改委日前發布《湖南電力市場燃煤火電交易價格浮動機制試行方案》。為更加有效反應電力市場供求關系變化、電力企業成本變化，發揮市場在電力資源配置中的作用，保障電力安全穩定供應，經湖南省人民政府同意，出臺此方案。

方案提出，在確定電力市場交易基準價格的基礎上，引入燃煤火電企業購煤價格作為參數，按一定周期聯動調整交易價格上限，建立與煤炭價格聯動的燃煤火電市場交易價格上限浮動機制，合理體現發電、用電成本，降低市場風險。

參數選取以湖南省統調燃煤火電企業平均到廠標煤單價為測算依據，參考中國煤炭資源網發布的“CCI5500綜合價格指數”，確保測算依據真是可信。

每月15日前，湖南省發改委負責匯總近一個月全省統調燃煤火電企業購煤合同，通過加權平均計算平均到廠標煤單價。實行月內交易后，按最小交易周期測算平均到廠標煤單價。

基準價格及浮動機制則在現行燃煤火電上網基準價格下，當全省統調燃煤火電企業平均到廠標煤單價不高于1300元/噸時，燃煤火電市場交易價格上限不進行上浮，成本變動由發電企業自行消化；當平均到廠標煤單價超過1300元/噸，煤價每上漲50元/噸，燃煤火電交易價格上浮1.5分/千瓦時，上浮幅度最高不超過國家規定。

如煤價過高，交易價格上限上浮到最大值仍不能完全疏導火電燃料成本，超出部分的成本通過延長交易價格上浮時間疏導，交易上限價格上浮延長時間可以累加。燃煤火電上網基準價發生變動后，重新確定基準煤價和交易價格上限浮動范圍。

傳導機制方面，當售電公司在批發市場的購電均價上浮時（均價查大于0），上浮價差應全額傳導至代理的電力用戶，售電公司可按照不超過0.1分/千瓦時的標準收取代理服務費。

湖南省發改委明確，本方案從2021年10月起實施，如市場出現突發情況，將調整或暫停該機制。

湖南電力交易中心將指導幫助各市場主體正確認識電價浮動機制，避免各市場主體對政策理解不到位造成市場波動，保障電力市場平穩運行。

湖南省出臺此政策尤其市場背景，雖然近期轟轟烈烈的限電情況在湖南省并不突出，該省當前電力供應總體平穩有序，但能源保供面臨較大壓力。9月27日下午，湖南省發改委黨組書記、主任周海兵主持召開專題會議，研究部署調煤保電工作。

周海兵強調，調煤保電不能只解近渴，更要有長遠意識。要強化問題導向，堅持科學精準加強電力優化調度，強化需求側響應管理，引導有序用電、合理用電、節約用電，堅持保民生、保重點。要強化安全意識，全面組織發電企業、電網企業加強對關鍵設備的巡查和運行維護，確保設備安全可靠運行、電力有序供應。要強化前瞻意識，未雨綢繆，早著手、早準備，加強對電力供需形勢的精準判斷，做好“迎峰度冬”儲煤工作，切實提高供應保障能力，為大力實施“三高四新”戰略，推動全省經濟社會高質量發展提供堅強支撐。