《“十四五”信息化和工業化深度融合發展規劃》印發

　　12月1日，工業和信息化部印發了《“十四五”信息化和工業化深度融合發展規劃》。

　　《規劃》明確提出，到2025年，信息化和工業化在更廣范圍、更深程度、更高水平上實現融合發展，新一代信息技術向制造業各領域加速滲透，制造業數字化轉型步伐明顯加快，全國兩化融合發展指數達到105，企業經營管理數字化普及率達80%，數字化研發設計工具普及率達85%，關鍵工序數控化率達68%，工業互聯網平臺普及率達45%。

　　《“十四五”特殊類型地區振興發展規劃》公布

　　12月初，國家發展改革委公布的《“十四五”特殊類型地區振興發展規劃》提出，推動資源型地區加快轉型。《規劃》提出，深入推進采煤沉陷區綜合治理。創新治理模式和投入機制，建立完善國家—省—市縣三級采煤沉陷區綜合治理規劃和組織實施體系。推進沉陷區居民避險安置，加快推進采煤沉陷區生態修復和礦山環境治理。統籌推進土地綜合整治利用，盤活沉陷區土地資源，按規定將采煤沉陷區復墾土地的節余指標納入跨省域調劑政策范圍。

　　《規劃》提出，引導獨立工礦區和采煤沉陷區改造提升。引導獨立工礦區依據自身情況探索各具特色的改造模式，從城鎮功能拓展、產業提質升級、產城融合發展、易地搬遷轉型等方面確定改造提升重點方向。

　　國家礦山安全監察局發布《國家礦山安全監察局重點實驗室管理辦法（試行）》通知

　　12月3日，國家礦山安全監察局網站發布關于《國家礦山安全監察局重點實驗室管理辦法（試行）》的通知，通知指出，重點實驗室是依托科研院所、高等院校或具有行業技術優勢的企業等單位（以下統稱依托單位）建設的科研實體，實行“開放、流動、聯合、競爭”的運行機制，堅持按需設立、分類管理、定期評估、動態調整。鼓勵重點實驗室在人、財、物上實行相對獨立的管理機制。

　　重點實驗室的主要任務是圍繞國家礦山安全發展戰略目標和重大需求，優化整合優勢科技資源，開展安全生產、災害治理、事故預防、監管監察、應急救援等基礎研究，組織重大關鍵技術攻關和先進裝備研發，探索政產學研用協同創新機制，加快科技成果轉移轉化，為推動礦山行業安全高質量發展提供科技支撐。

　　《礦山（隧道）事故救援聯絡信號（試行）》印發

　　12月10日，應急管理部辦公廳發布《礦山（隧道）事故救援聯絡信號（試行）》的通知，通知指出，地方各級應急管理部門要切實抓好《聯絡信號》的宣傳和組織實施工作，督促指導礦山企業、隧道施工企業和礦山（隧道）專業救援隊伍全面開展宣傳教育培訓，鼓勵將聯絡信號主要內容標注于一線人員佩戴的安全帽內，確保全體一線人員準確理解和掌握。

　　國家礦山安全監察局綜合司發布關于進一步加強煤礦防滅火和瓦斯防治工作的通知

　　12月13日，國家礦山安全監察局綜合司發布關于進一步加強煤礦防滅火和瓦斯防治工作的通知，通知指出，各級煤礦安全監管監察部門、各煤礦企業要高度重視《煤礦防滅火細則》宣貫工作，組織開展系統性培訓，加大宣貫力度。煤礦要對標《煤礦防滅火細則》開展自查，形成自查報告，按照“定方案、定時間、定人員、定資金、定措施”原則組織隱患整改，抓緊補短板、堵漏洞、強弱項，完善相關機構、制度和預防措施，治理火災隱患，強化應急處置。

　　《煤炭工業“十四五”安全高效煤礦建設指導意見》印發

　　12月14日，中國煤炭工業協會發布《煤炭工業“十四五”安全高效煤礦建設指導意見》。

　　《意見》提出，積極推進安全高效集團和安全高效煤礦建設，到2025年，建成約1150處安全高效煤礦（特級達到850處以上），產能占全國煤炭總產能的70%以上，產量占全國煤炭總產量的三分之二以上。采煤機械化程度平均達到99%，掘進機械化程度平均達到90%，智能化采掘工作面達到800個，智能化煤礦產能比率大于60%，原煤入選率達到95%以上。

　　五部門聯合印發《關于印發黃河流域水資源節約集約利用實施方案的通知》

　　12月15日，國家發展改革委、水利部、住房和城鄉建設部、工業和信息化部、農業農村部五部門聯合發布《關于印發黃河流域水資源節約集約利用實施方案的通知》。

　　《通知》指出，推進隴東、寧東、蒙西、陜北、晉西等能源基地的煤炭礦井水綜合利用。在礦井疏干水質符合《農田灌溉水質標準》（GB5084—2021）前提下，具備條件地區可推廣用于農業灌溉。到2025年，黃河流域礦井水利用率達到68%以上。

　　國家礦山安全監察局印發煤礦安全監管監察執法文書樣式和制作規范通知

　　12月31日，國家礦山安全監察局發布關于煤礦安全監管監察執法文書樣式和制作規范的通知，修訂后的煤礦安全監管監察執法文書樣式和制作規范已經國家礦山安全監察局第35次局務會審議通過，自2022年1月1日起施行。

　　《國家煤礦安全監察局關于印發煤礦安全監察執法文書樣式、制作規范和模板的通知》（煤安監監察〔2018〕35號）、《國家煤礦安全監察局關于印發煤礦安全監管行政執法文書樣式及制作說明的通知》（煤安監監察〔2020〕41號）同時廢止。

來源：中國煤炭報