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國務院印發支持貴州在新時代西部大開發上闖新路的意見:打造西南地區煤炭保供中心

2022/1/28 17:14:15       

     日前,國務院印發《關于支持貴州在新時代西部大開發上闖新路的意見》(以下簡稱《意見》)。

  《意見》指出,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,按照黨中央、國務院決策部署,堅持穩中求進工作總基調,完整、準確、全面貫徹新發展理念,加快構建新發展格局,推動高質量發展,堅持以人民為中心的發展思想,守好發展和生態兩條底線,統籌發展和安全,支持貴州在新時代西部大開發上闖新路,在鄉村振興上開新局,在實施數字經濟戰略上搶新機,在生態文明建設上出新績,努力開創百姓富、生態美的多彩貴州新未來,在全面建設社會主義現代化國家新征程中貢獻更大力量。《意見》明確了貴州西部大開發綜合改革示范區、鞏固拓展脫貧攻堅成果樣板區、內陸開放型經濟新高地、數字經濟發展創新區、生態文明建設先行區等戰略定位,提出了到2025年、2035年的發展目標。

  《意見》部署七個方面的主要任務。一是建設西部大開發綜合改革示范區,加快要素市場化配置改革,深化國企國資改革,全面優化營商環境。二是全面推進鄉村振興和新型城鎮化,接續推進脫貧地區發展,深入實施鄉村建設行動,大力發展現代山地特色高效農業,全面推進以人為核心的新型城鎮化。三是推動內陸開放型經濟試驗區建設提檔升級,促進貿易投資自由便利,暢通對內對外開放通道,推進開放平臺建設,加強區域互動合作。四是加快構建以數字經濟為引領的現代產業體系,提升科技創新能力,實施數字產業強鏈行動,推進傳統產業提質升級,促進文化產業和旅游產業繁榮發展。五是持之以恒推進生態文明建設,改善提升自然生態系統質量,深入打好污染防治攻堅戰,健全生態文明試驗區制度體系,積極推進低碳循環發展。六是提高保障和改善民生水平,提升勞動者就業能力和收入水平,推動教育高質量發展,推進健康貴州建設,完善公共服務體系。七是強化重點領域安全保障和風險防范,提高水安全保障和洪澇災害防治水平,提升能源安全保障能力,防范化解債務風險。

  《意見》多處涉及煤炭相關內容:

  ?深化礦產資源管理體制改革,建立“礦業權出讓+登記”制度,完善“凈礦出讓”機制,建立健全共伴生礦產資源綜合開發利用減免出讓收益和相關稅收等激勵機制。探索戰略性礦產資源礦業權出讓收益征收新機制。

  ?實施磷、錳、赤泥、煤矸石污染專項治理,推動磷石膏、錳渣等無害化資源化利用技術攻關和工程應用示范。

  ?加快推動煤炭清潔高效利用,積極發展新能源,擴大新能源在交通運輸、數據中心等領域的應用。強化能源消費強度和總量雙控,落實重點領域節能降碳要求,力爭新建項目能效達到標桿水平,引導存量項目分類有序開展節能改造升級。鞏固森林生態系統碳匯能力,發揮森林固碳效益。探索實施碳捕獲、利用與封存(CCUS)示范工程,有序開展煤炭地下氣化、規模化碳捕獲利用和巖溶地質碳捕獲封存等試點。

  ?在畢節、六盤水、黔西南布局建設大型煤炭儲配基地,打造西南地區煤炭保供中心。加快現役煤電機組節能升級和靈活性改造,推動以原址擴能升級改造及多能互補方式建設清潔高效燃煤機組。推進川氣入黔、海氣入黔等工作。加快煤層氣、頁巖氣等勘探開發利用,推進黔西南、遵義等煤礦瓦斯規模化抽采利用。


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