今年的政府工作報告提出加強煤炭清潔高效利用，同時也要“有序”減量替代，推動煤電節能降碳改造、靈活性改造、供熱改造。煤電清潔發展路在何方？近日，記者采訪了中國電力企業聯合會原專職副理事長王志軒、中國工程院院士黃其勵。

　　煤電已實現清潔高效發展

　　在2010年以前，我國電力結構主要是煤電、水電二元結構，煤電占據絕對的領導地位。煤電發電量占比長期約為80%。隨著能源結構調整、環境保護強度增加、新能源的發展等，煤電的發電量逐步下降。2021年煤電裝機容量占比約為49%，依然在所有的發電品種中排名第一。

　　“這些數據說明，煤電仍然是中國電力系統的主體。”中國電力企業聯合會原專職副理事長王志軒說，“同時，我國以煤為主的國情，就要求必須做到煤炭清潔高效利用。”

　　王志軒介紹，從煤炭消費方面來講，每年約有55%的煤炭轉化為煤電。經過幾十年的努力，燃煤發電的效率在不斷提高，現在我國是世界上平均效率最高的國家，即使換算成凈效率，即供電能耗，可以達到40%，仍然高于發達國家。

　　“在提高效率的同時，我們在環境保護方面持續發力，現在煤電已經和污染不掛鉤了。”王志軒說。

　　據了解，煤電的環保問題主要集中在常規污染物，即煙塵、二氧化硫、氮氧化物。我國先后采取了嚴格的煙塵排放控制、煙氣脫硫、煙氣脫硝、超低排放改造等措施。據統計，2020年，全國火電廠顆粒物、二氧化硫、氮氧化物三項污染物的年排放總量之和已經下降到200萬噸以內，與排放峰值相比下降了90%以上。全國單位火電發電量二氧化碳排放量約為832克/千瓦時，比2005年下降20.6%。同時與美國相比，我國的煤電發電量是美國的2.5倍，但我們的污染物總的排放量與其持平，甚至更低。

　　“所以無論煤電是否繼續發展，它對環境的影響基本可以忽略。”王志軒說。

　　“煤電發展已經邁過了煙塵、二氧化硫、氮氧化物這些大坎，未來依然可以通過科技創新解決二氧化碳的問題。”中國工程院院士黃其勵說。

　　提高利用效率助高質量發展

　　“我國的能源分布現狀應該是‘富煤貧油少氣富可再生能源’，這就決定未來新能源或者可再生能源將會成為發電的主力軍，但目前煤電還是主力軍。因此，推進煤電‘三改聯動’我認為是最實際、有效的措施，非常支持。”黃其勵說。

　　據悉，截至2021年底，全國全口徑發電裝機容量為23.77億千瓦。火電裝機容量12.97億千瓦，煤電裝機容量11.09億千瓦。

　　“這么大的裝機容量，節能是第一位的，要不斷提高效率。”黃其勵說，“我國普遍存在能源利用效率較低的問題，單位GDP能耗是世界平均水平的1.5倍、日本的4倍，因此提高能源利用效率迫在眉睫。”

　　據黃其勵介紹，現在我國有100多臺超超臨界機組，4億千瓦裝機容量的亞臨界機組。通過節能改造，將亞臨界機組改造為超臨界或者超超臨界機組，可顯著降低煤耗。

　　黃其勵認為，機組靈活性改造是重中之重。按照國外的發展經驗，一個大的電力系統，具有調峰能力的機組容量要大于總裝機容量10%，目的是去平衡用戶用電的需求和發電的不匹配。風電、太陽能等具有不穩定性，在儲能技術大規模商業化應用之前，靈活可靠的煤電是調峰的最佳選擇。但是煤電機組調峰運行以后則面臨著能耗升高、經濟性降低的問題。因此建議可以設立調峰市場，用來補償煤電因為支持新能源發展而產生的經濟損失，堅持系統觀念，統籌考慮機組的靈活性、經濟性等因素，做到區域機組群的聯合優化調度，實現社會效益的最大化，實現各方共贏。并且要挖掘用戶側的調峰作用，在用戶側樹立參與調峰的理念。

　　王志軒對此持有同樣的觀點，他認為煤電利用小時數下降是必然趨勢，煤電利用率提高、保障供電、可再生能源發電比重提高三個目標難以同時實現。即若要大幅度提高煤電設備利用率同時提高可再生能源比重，則必然要大幅度減少煤電裝機，此種情況下會造成新的電力短缺狀態，影響電網安全進而影響經濟社會健康發展；減少可再生能源發電比重也可以提高煤電利用率，但顯然與低碳發展目標相悖。

　　“促進新能源發展，需要煤電支撐。煤電要破解發展過程中經濟性下降的問題，可以嘗試熱電聯產，并且一企一策進行靈活性改造。同時由于我國煤電機組的平均年齡在12歲左右，與其30年的設計壽命相比，還是很年輕，因此可對現役機組進行綜合性利用，如摻燒生物質等。”王志軒說。

　　正確理解“先立后破”

　　談到去年的拉閘限電，王志軒認為，先要對缺電進行定義。上世紀70年代中國是絕對的缺電，發不出來電，但是2014年以后，中國的電力供應就達到了總體平衡，略有富余，因此現在的短缺是相對的短缺，出現在局部地區和高峰時段。

　　“之所以出現大面積拉閘限電，是人們在一定程度上對能源危機、能源供應在思想上放松了，并且隨著煤電利用小時數的下降，部分人判斷發電處于長期富裕，而且這也是能源結構轉型所面臨的問題。”王志軒說，“今年的政府工作報告指出，先立后破、通盤謀劃。能源轉型必須理解好其中的精神。”

　　王志軒認為，改革開放以來，我國建立了最強大最穩定的電力系統和能源系統，不能自廢武功。同時作為企業要樹立安全降碳、紅線底線思維、全面統籌思維，不能搞盲目式、激進式減碳。同時要認識到社會分工不同，煤炭、煤電在“雙碳”達標的進程中，并不是沒有貢獻，他們守住了保證能源安全的底線，這就是最大的貢獻，沒有能源安全，轉型無從談起。先立后破必須以經濟社會的協調發展、能源安全為前提。

　　黃其勵認為，現在新能源發展在規模上快速發展，但也存在無法避免的缺點。激進式去煤，是不符合發展現狀的。

　　“中國工程院做過測算，到2030年，煤炭在一次能源比重中約占46%，在2060年大概是4%到8%，在我們可預見的未來，零煤炭是不太可能的。”黃其勵說。

　　黃其勵還談到，新能源發電具有不穩定性，新能源電力系統具有“雙高”特點，即高比例新能源、高比例電力電子，具有電力電子設備普遍存在的脆弱性，面對頻率、電壓波動容易脫網，并且新能源無法調峰，因此必須發揮煤電的兜底保障作用。

　　“應該說我們還沒有找到能夠完全替代煤炭的能源，要守住能源安全底線，就需要發揮好煤電的基礎性作用，新能源與煤炭必須協調發展。”王志軒說。

來源：中國煤炭報