國務院辦公廳印發《國務院2022年度立法工作計劃》

　　7月14日，國務院辦公廳發布關于印發《國務院2022年度立法工作計劃》的通知。

　　計劃提出，圍繞加強生態環境保護、建設美麗中國，提請全國人大常委會審議能源法草案、礦產資源法修訂草案。制定生態保護補償條例、碳排放權交易管理暫行條例，修訂放射性同位素與射線裝置安全和防護條例。預備提請全國人大常委會審議耕地保護法草案、進出境動植物檢疫法修正草案。圍繞統籌發展和安全、完善國家安全法治體系，提請全國人大常委會審議糧食安全保障法草案。預備制定煤礦安全條例。

　　應急管理部發布《礦山救護隊標準化考核管理辦法（征求意見稿）》

　　7月6日，應急管理部發布關于公開征求《礦山救護隊標準化考核管理辦法（征求意見稿）》意見的通知。

　　旨在進一步規范礦山救護隊標準化考核工作，全面提高礦山救護隊整體建設水平和綜合應急救援能力，及時高效處置礦山生產安全事故，根據《礦山救護規程》（AQ1008-2007）及有關規定，制定本辦法。

　　國家礦山安全監察局印發《沖擊地壓礦井鑒定（評價）辦法 （征求意見稿）》意見的函

　　7月5日，國家礦山安全監察局綜合司印發關于征求《沖擊地壓礦井鑒定（評價）辦法 （征求意見稿）》意見的函。

　　可登錄國家礦山安全監察局網站“征求意見”欄目下載《沖擊地壓礦井鑒定（評價）辦法（征求意見稿）》。

　　國家礦山安全監察局印發《金屬非金屬礦山重大事故隱患判定標準》

　　7月8日，國家礦山安全監察局印發《金屬非金屬礦山重大事故隱患判定標準》。

　　本規定自2022年9月1日起施行。經應急管理部同意，原國家安全監管總局印發的《金屬非金屬礦山重大生產安全事故隱患判定標準（試行）》（安監總管一〔2017〕98號）同時廢止。

　　國家礦山安全監察局關于征求《煤礦用跑車防護裝置安全技術要求（征求意見稿）》等四項強制性國家標準意見的通知

　　根據國家標準化管理委員會下達的國家標準制修訂計劃，國家礦山安全監察局組織起草了《煤礦用跑車防護裝置安全技術要求（征求意見稿）》、《煤礦用儀器儀表安全技術要求（征求意見稿）》、《煤礦用被動式隔爆設施安全技術要求（征求意見稿）》、《選煤廠安全規程（征求意見稿）》四項強制性國家標準。

　　向社會公開征求意見，意見反饋截止時間為2022年9月5日。

　　國家礦山安全監察局發布征集修訂《煤礦安全規程執行說明》意見建議的函

7月21日，國家礦山安全監察局綜合司印發關于征集修訂《煤礦安全規程執行說明》意見建議的函。

　　修改后的《煤礦安全規程》（應急管理部令第8號）已于2022年4月1日起施行，為確保《煤礦安全規程》全面準確執行，對容易誤解多解的、本次新增或修改的重要條款進行解釋和說明，我局擬對《煤礦安全規程執行說明（2016）》進行修訂，組織編制《煤礦安全規程執行說明（2022）》。

　　黑龍江省人民政府發布《黑龍江省產業振興行動計劃（2022—2026年）》

　　《行動計劃》）提出，到2025年，全省能源產業力爭營收達到2800億元，新增煤電裝機容量210萬千瓦時，新能源裝機規模力爭達到3100萬千瓦以上，建設全國重要的對俄能源合作基地和運輸通道，2026年能源保障能力進一步提升。

　　《行動計劃》提出，通過打好穩油增氣攻堅戰和頁巖油新會戰、全力抓好“煤頭電尾”、大力發展新能源產業，加強能源產品保障供給，推動產業綠色低碳清潔高效發展。充分釋放煤炭優質產能， “十四五”末形成新增煤炭產能3650萬噸/年的資源保障能力。加快推進19處30萬噸/年以上規模煤礦在建項目建設和達產達效，推進已核準的156處規劃升級改造煤礦審批和開工建設，力爭煤炭產能邁上8000萬噸臺階。支持東部大型礦區發展低熱值煤發電項目建設，提升煤電保障能力。

　　貴州省發布《關于進一步做好煤炭產能置換工作有關事項的通知（征求意見稿）》

　　7月11日，貴州省能源局發布征求《關于進一步做好煤炭產能置換工作有關事項的通知（征求意見稿）》意見建議的函。

　　其中，規范了產能指標認定。兼并重組（產能置換）已批保留煤礦，根據其初步設計（開采方案）審批文件確定的建設規模認定產能；未取得已批保留規模相應初步設計（開采方案）批復的，按參與兼并重組（產能置換）煤礦原有產能之和認定產能。參與兼并重組（產能置換）的煤礦、未取得兼并重組（產能置換）實施方案批復或實施方案已廢止（撤銷）的煤礦，屬新建煤礦以核準文件批復的建設規模認定產能，屬改擴建、技術改造煤礦以核準（審批）文件批復的最終生產能力認定產能，屬生產煤礦根據公告生產能力、安全生產許可證、采礦許可證、煤炭生產許可證、生產能力核定批復文件等認定產能。已批保留煤礦產能置換最高可按初步設計（開采方案設計）批復規模的200%計算產能指標。

　　湖南省發展和改革委員會關于落實國家煤炭市場價格形成機制有關事項的通知

　　為貫徹落實國家發展改革委《關于進一步完善煤炭市場價格形成機制的通知》（發改價格〔2022〕303號）等文件精神，引導煤炭（國產動力煤，下同）價格在合理區間運行，保障能源安全穩定供應，推動煤、電上下游協調高質量發展，湖南省發展和改革委員會發布有關事項的通知。

　　一是明確煤炭價格合理區間。二是加強煤炭價格監測和成本調查。三是完善煤、電價格傳導機制。鼓勵在電力中長期交易合同中合理設置上網電價與煤炭中長期交易價格掛鉤的條款，有效實現煤、電價格傳導。四是規范經營者價格行為。煤炭中長期合同期限原則上為1年及以上，鼓勵和支持供需雙方簽訂期限更長的購銷合同，煤炭交易銷售價格保持在本文件明確的合理區間內。五是加強市場價格監管。各市州發展改革委要密切關注煤炭市場情況，當監測到煤炭價格超出合理區間時，采取包括提醒、約談、調查、通報，以及《價格法》等法律法規規定的其他一切必要手段和措施，引導煤炭價格回歸合理區間。

來源：中國煤炭報