“長期以來，煤炭行業履責不輟，社會責任能力和表現持續提升。”中國煤炭工業協會日前發布的《煤炭行業社會責任藍皮書（2022）》（以下簡稱藍皮書）顯示，近年來，煤炭行業加快高質量發展步伐，在能源保供、科技創新、綠色發展、安全生產、環境治理等方面承擔了越來越多的社會責任。尤其是2021年，煤炭人牢記習近平總書記“能源的飯碗必須端在自己手里”囑托，“硬核”推進保供穩價，為國民經濟社會發展做出重要貢獻；扎實做好煤炭清潔高效利用大文章，履責創新呈現諸多亮點。在日前召開的2022年煤炭行業企業社會責任報告發布會上，中國煤炭工業協會會長梁嘉琨等為自2012年起通過行業平臺連續發布社會責任報告的5家企業和發布敬業者頒發紀念獎杯。

　　◆科技支撐，安全高效保供有底氣

　　我國是世界上最大的煤炭生產及消費國，2021年，煤炭消費量占能源消費總量的56%，煤電發電量占總發電量的60%以上。煤炭能否安全高效穩定供應，對于保障我國能源安全至關重要。

　　“新中國成立72年來，我國累計生產煤炭960多億噸，這是幾代煤炭人承擔的最光榮的社會責任。”中國煤炭工業協會副會長孫守仁在2022年煤炭行業企業社會責任報告發布會上表示，2021年，全國核增煤炭產能3億噸左右，高質量完成了重要時段、重要節點和重點區域煤炭保供任務，彰顯了新時期煤炭人的責任擔當。

　　保供“戰場”上，能源央企強化使命擔當，“頂梁柱”作用凸顯。截至2021年底，中央企業有42處煤礦列入應急保供名單、核增產能9400萬噸/年左右。國家能源集團主產區發運的自產煤長協均價較市場均價低392元/噸，2021年累計向社會讓利超過600億元。

　　“中煤集團以占全國6%的煤炭產能承擔了全國13%的新增保供任務，連續3次率先下調煤炭售價，全年累計向社會讓利238億元。”中煤能源集團黨委宣傳部副部長阮仕俊在發布會上介紹。

　　華電煤業集團黨委書記、董事長杜將武表示，2021年，該集團生產煤炭5358萬噸，圓滿完成了19個區域93家電廠的保供任務。

　　除了央企外，晉能控股集團、山西焦煤集團、陜煤集團等保供重點企業在市場趨緊時，紛紛主動下調現貨煤價格。

　　2021年9月底，山西焦煤集團接到河南省保供任務后，立即將四季度任務全部分解落實。2021年10月以來，貴州盤江煤電集團日均供應電煤5.4萬噸以上，占當期原煤總量的80%。2021年11月，徐礦集團從新疆調撥煤炭，緊急馳援江蘇市場。

　　增產保供關鍵期，安全底線必須守住。2021年，面對大疫大災、礦產品價格高位運行、保供任務重的復雜嚴峻形勢，煤炭行業首次在第四季度沒有發生重特大事故，全國煤礦百萬噸死亡率降至0.044，同比下降24%。

　　安全高效保供的背后，是智能化等先進技術和裝備的有力支撐。藍皮書指出，在新時代的挑戰下，煤炭行業以煤礦智能化建設為引領，深入推動大數據、人工智能、區塊鏈、物聯網等現代信息技術與煤炭產業深度融合、向煤炭生產經營各環節延伸。

　　截至2021年底，煤炭行業已建成一批智能化示范煤礦，建成800多個智能化采掘工作面，多種類型煤礦機器人在煤礦井下示范應用。2021年，大型煤炭企業采煤機械化程度提高到98.95%、研發投入強度達2%左右；37項國家標準、109項行業標準發布實施，一大批發展亟需的團體標準確立。

　　◆立足國情，綠色低碳轉型路更寬

　　藍皮書指出，近年來，出于能源轉型的考慮，我國煤炭行業進入“重點發展優質產能，逐漸淘汰劣質產能”的階段。2021年，973處安全高效煤礦原煤產量占全國總產量的60%以上。

　　中國煤炭工業協會行業協調部處長唐秀銀在解讀藍皮書時指出，隨著能源結構轉型需求越發迫切，我國頂層設計中煤炭行業發展的指導方向亦轉向清潔化和智能化。

　　煤炭行業在承擔兜底保障重任的同時，積極落實“雙碳”目標任務，抓好煤炭清潔高效利用。2021年，我國煤制油、煤（甲醇）制烯烴、煤制氣、煤（合成氣）制乙二醇產能分別達到931萬噸/年、1672萬噸/年、61.25億立方米/年、675萬噸/年。

　　煤炭企業積極布局先進材料、節能環保等新興產業，推動煤炭與新能源優化組合。2021年，“兗州煤業”更名為“兗礦能源”，明確提出力爭用5年至10年時間，新能源產業與礦業、高端化工新材料形成“三足鼎立”之勢；中國神華披露，“十四五”期間計劃每年新增加新能源裝機容量不低于600兆瓦；以煤制烯烴為主業的寶豐集團，正在打造太陽能電解水制氫綜合示范項目……藍皮書顯示，截至2021年底，部分煤炭企業新興產業產值占比達到40%以上。

　　產業發展要“綠”，礦區發展更要“綠”。隨著《關于“十四五”大宗固體廢棄物綜合利用的指導意見》《推進資源型地區高質量發展“十四五”實施方案》等一系列政策出臺，老礦區轉型發展頂層設計更加清晰，轉型實踐碩果累累。

　　各地煤炭企業積極推廣充填開采等綠色開發技術，礦區循環經濟穩步發展。2021年，全國原煤入洗率達71.7%；礦井水綜合利用率、煤矸石綜合利用處置率、土地復墾率分別達到79%、73%、57.5%；煤矸石及低熱值煤綜合利用發電裝機達4300萬千瓦。

　　山東能源集團將開發布局拓展到西部乃至海外，中國平煤神馬控股集團打造豫西南煤基先進材料工業長廊，華陽集團加快培育石墨烯等新興產業集群，徐礦集團利用關閉礦井場地建設大數據項目……老礦區探索出各具特色的轉型發展新路。

　　另外，廣大煤炭企業在搶險救災、鄉村振興、職工培訓等方面的履責都有著良好表現。其中，內蒙古伊泰集團作為我國最大的民營煤企，積極參與“萬企興萬村”工作，累計為社會公益事業捐資超20億元。“在抗疫工作中，我們累計支持資金和物資超1億元。”伊泰集團副總工程師石永勝介紹說。

　　◆任重道遠，社會責任表現待提升

　　“自2012年以來，已有259家企業通過行業平臺發布了社會責任報告。”中國煤炭工業協會行業協調部副主任鐵旭初表示，為樹立榜樣、鼓勵先進，今年特別向已連續10年通過行業平臺發布社會責任報告的5家企業頒發了“煤炭行業社會責任發布卓越杯”紀念獎杯，向5人頒發“煤炭行業社會責任發布敬業者”紀念獎杯。

　　總體來看，煤炭行業履行社會責任情況呈現不斷上升趨勢，頭部企業起到了引領帶動作用。

　　《中國企業社會責任研究報告（2021）》顯示，煤炭行業社會責任發展指數為38.9，總體處于二星級水平、起步者階段，在19個重點行業中排名第8位，與軍工、電力、建筑等行業相比仍有差距。

　　這與2022年4月發布的“大公責任云上市公司ESG指數（環境、社會責任與治理指數）”研究結果基本一致。

　　該研究顯示，煤炭上市公司ESG指數平均得分為37.6分，整體處于二星級水平。其中，中國神華、伊泰煤炭、兗礦能源3家公司ESG指數得分高于70分，處于四星半級水平。

　　值得一提的是，雖然煤炭行業社會責任總體表現處于起步者階段，但2021年煤炭行業責任實踐指數為44.5，處于三星級水平、追趕者階段。就具體議題而言，煤炭行業存在表現不均衡情況，在股東責任、政府責任方面信息披露水平較高，但在綠色運營責任方面表現較弱。藍皮書建議，煤炭企業應從制度體系建設、績效指標管理兩方面提升對社會環境議題的管理水平。

　　中國神華董事會辦公室副主任肖天舒表示，作為上市公司，中國神華積極探索ESG治理實踐與創新，自主開發了ESG管理信息系統，將184個ESG指標嵌入系統，深入推動ESG數字化管理。

　　藍皮書指出，隨著轉型升級深入推進，煤炭行業要實現社會責任工作新突破，依舊任重道遠，仍面臨“企業社會責任管理體系不夠完善，信息披露形式較為單一，安全生產和生態環境保護約束日益突出，煤炭供應保障能力有待加強，煤礦智能化、數字化建設關鍵技術亟需突破，職工工作環境仍需改善、待遇仍需提高”等問題。

　　國家能源集團企管法律部副主任李永生認為，可通過做好“行業研究之專、管理治理之精、特色發展之特、改革創新之新”四篇文章，破解“統籌安全與發展、企業發展與礦工職業健康、履行社會責任中ESG與企業綠色轉型發展”三大難題。

　　孫守仁表示，未來煤炭行業履行社會責任，應當在理念認知、職能定位、考核評價、職工關懷等方面進一步努力。

數讀·部分煤炭企業履責成果

　　【國家能源集團】

　　◆2021年，煤炭銷量同比增長8.8%，發電量同比增長12.2%，均創歷史新高；實現營業收入6908億元、利潤總額888億元、凈利潤618億元

　　◆接連突破百萬噸級煤直接液化、400萬噸級煤間接液化、煤礦8.8米大采高等技術難題，“煤礦鴻蒙操作系統”等建設成果不斷涌現，2021年85個項目獲得行業或省（部）級科技獎勵，煤礦智能化技術及建設覆蓋率達到85％

　　◆2021年投入3.36億元，鞏固拓展脫貧攻堅成果；累計救助白血病、先天性心臟病兒童3萬多名；累計植樹造林20.6萬畝；支援河南、湖北、山西、新疆等地搶險救災

　　【中煤能源集團】

　　◆2021年，以占全國6%的煤炭產能承擔了全國13%的新增保供任務；同年四季度，分別創下單日、單月、單季度煤炭產量新高，能源保供任務完成率達140%

　　◆截至目前，已建成6處國家首批智能化示范煤礦、86個智能化采掘工作面、9個智能化選煤廠，煤礦智能化技術及建設覆蓋率達到78%，智能化開采產量超過60%，累計減少井下作業人員2314人

　　◆13處煤礦被納入全國綠色礦山名錄，中煤平朔礦區生態復墾案例被樹為行業標桿

　　◆2021年，社會貢獻總額達845.55億元，其中全年繳納各種稅費達267.59億元，均創歷史新高；捐贈1000萬元支援河南防汛救災；投入幫扶資金3578萬元，采購幫扶地區農副產品2300多萬元

　　【華電煤業集團】

　　◆2021年，生產煤炭5358萬噸，圓滿完成19個區域93家電廠保供任務

　　◆2021年，用于智能化、環保建設的技術改造資金投入較往年增長331.48%，全年科技研發投入2.45億元，取得專利授權58項

　　◆累計實施扶貧項目36項，投入幫扶資金1.2億元，惠及當地群眾6000多戶、近2萬人

　　◆在馳援抗疫、搶險救援、公益慈善中勇毅作為，2021年對外捐贈總額1048萬元，員工志愿者人數1333人

　　【中國煤炭科工集團】

　　◆建立“資源化、場景化、平臺化”的煤礦智能化一體化解決方案，突破14個煤炭領域關鍵技術，構建30個專業解決方案

　　◆全國已建成的400多個智能化工作面中，超過半數由中國煤科提供技術支撐

　　◆2021年，4項成果獲2020年度國家科學技術獎勵，2項成果亮相國家“十三五”科技創新成就展

　　【中國煤炭地質總局】

　　◆礦山環境修復治理相關業務覆蓋全國20多個省份，成立“總局碳中和研究院”，深化碳中和應用科學研究

　　◆2021年，取得專利授權678項，同比增長30%，其中新增發明專利68項，同比增長35%，獲評2021年度央企國企“中國數字地勘生態修復產業鏈鏈長”

　　◆2021年，持續優化產業布局，營業收入、利潤總額連續4年保持兩位數增長，主要指標均完成國務院國資委下達的考核目標任務

　　【鄭煤機集團】

　　◆2021年，完成新一輪混合所有制改革，原控股股東河南機械裝備投資集團轉讓鄭煤機16%股份給相關企業

　　◆服務團隊服務礦區264批次，人均服務礦區33個，下井指導安裝59批次；主要供應商達到4167個

　　【陜西煤業】

　　◆2021年，已累計建成智能化采煤工作面32個，累計建成四大類快速掘進系統34套，完成113個機器人應用實踐

　　◆科技投入14.48億元，取得授權專利授權280項，完成科研項目92項，獲得省部級（行業）科技獎16項

　　◆投入節能環保資金16.89億元，工業產值綜合能耗0.0324噸標準煤/萬元，綜合能源消費量25.84萬噸標準煤

　　◆安全周期超3000天以上礦井6對；投入扶貧資金486.97萬元，投入消費扶貧資金5239.55萬元