10月16日，中國共產黨第二十次全國代表大會在北京人民大會堂開幕。習近平總書記代表第十九屆中央委員會向大會作報告。報告指出，加快發展方式綠色轉型，積極穩妥推進碳達峰碳中和。煤炭企業如何行動？黨的二十大代表，中國中煤能源集團有限公司黨委書記、董事長王樹東接受了中國能源傳媒集團記者的采訪。

黨的二十大代表，中煤集團黨委書記、董事長王樹東。

　　服務、引領煤炭行業高質量發展

　　中能傳媒：黨的十八大以來，在推動高質量發展方面，中煤集團做了哪些努力？

　　王樹東：作為從事全產業鏈的專業化煤炭央企，黨的十八大以來，中煤集團以推動高質量發展為主題，堅決落實保障國家能源安全、做強做優做大國有資本和國有企業、服務和引領煤炭行業高質量發展三大核心職責，主要開展了以下工作：

　　一是加快建設大型能源企業，做強做優做大中煤集團。先后按照“十三五”“十四五”國民經濟和社會發展規劃，以及能源行業發展規劃，制定實施“十三五”“十四五”發展規劃，持續開展質量變革、動力變革和效率變革，經過十年持續努力，企業綜合實力明顯提升，各項經營指標屢創新高。

　　二是深化供給側結構性改革，加快產業布局升級。穩健發展煤炭生產與貿易產業鏈，強化煤炭供給能力提升，發展壯大先進產能，堅持“上大壓小、增優汰劣”，加快重點項目建設，優化生產開發布局，關閉退出落后產能，有序關閉退出低效無效產能，推動煤炭產業結構調整升級。優化發展煤炭清潔低碳轉化產業鏈，煤電化核心產業鏈優勢得到新提升。大力發展多能互補清潔能源產業鏈，轉型升級能源綜合服務產業鏈。

　　三是構建高質量發展格局取得新進展。加快構建完善以煤炭產業為基石、以煤基清潔高效轉化利用產業和能源綜合服務為兩翼、以新能源產業為重要增長極的高質量發展新格局，為建設多能互補、綠色低碳、創新示范、治理現代的世界一流能源企業提供了堅實基礎。

　　四是加快科技創新。圍繞產業鏈布局創新鏈，加強煤炭產業鏈核心技術攻關，積極打造科技創新策源地，建設國家可依靠的科技戰略力量。

　　五是強化企業管理。中國特色現代企業制度體系規范構建，黨委發揮領導作用的工作機制基本成熟定型，董事會建設實現從“有”到“好”的轉變，經理層履職行權機制不斷健全完善。企業內部管控體系建設和管理能力顯著提升。

　　中能傳媒：過去十年是蹄疾步穩推進改革的十年，中煤集團是如何持續深化改革，全面增強企業發展動力、活力和創造力的？

　　王樹東：黨的十八大以來，中煤集團在國企改革重要領域和關鍵環節實現了一系列重大進展，取得了明顯成效，為企業高質量發展提供了強勁動力。

　　一是加快建設中國特色現代企業制度，有力夯實做強做優做大國有企業的制度根基。全面落實“兩個一以貫之”，把加強黨的領導和完善公司治理統一起來，前置事項清單全面制定并落地見效，進一步厘清了各治理主體權責邊界。出臺一系列董事會運行保障制度，全面實現董事會應建盡建、配齊建強，切實把中國特色現代企業制度優勢更好轉化為治理效能。

　　二是大力推進區域化專業化整合，產業布局調整實現全方位整體性優化。持續深化煤炭供給側結構性改革，積極推動央企煤炭資源優化整合，主業規模進一步壯大。完成山西、內蒙古、新疆、廣東、上海等區域整合重組，實施區域一體化管理，推動煤化工、裝備、電力、資產等業務板塊實現專業化管理，構建新的板塊管理模式。全力推進煤礦建設板塊改革，著力提升本質安全能力。加快處置低效無效資產，“兩非”剝離、“兩資”清理全面完成，處僵治困任務圓滿收官。

　　三是不斷健全市場化經營機制，企業活力動力進一步激發。強化企業獨立市場主體地位，全面推行經理層成員任期制和契約化管理，實現所屬企業、人員全覆蓋，加快建立和實施市場化用工制度，完善按業績貢獻決定薪酬的分配機制。同時大力推動總部機關改革，不斷優化管控機制，推行安全、審計垂直管理，提高運營效率。

　　開啟建設能源強國新征程

　　中能傳媒：深入推進能源革命，加快建設能源強國。您作為煤炭領域資深能源人，請談談對能源強國的理解。

　　王樹東：黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚、審時度勢，提出實施“四個革命、一個合作”能源安全新戰略，開啟我國建設能源強國新征程，加快推動我國從能源大國向能源強國轉變。

　　個人主要理解：一是能源強國建設的根本目的是保障國家能源安全。堅決貫徹落實能源安全新戰略，提升能源安全保障能力，端牢能源飯碗，為我國經濟社會發展提供堅實的能源保障。從近兩年來能源供應情況看，受疫情和國際能源市場變化影響，需要加強能源供給能力和供應質量建設，加快建設清潔低碳安全高效的能源體系，真正實現能源高質量發展。

　　二是建設能源強國迫切要求打造世界一流能源產業。能源是我國國民經濟重要基礎產業，能源產業優勢是國家競爭優勢的重要體現，培養起具備國際競爭力的能源產業，才能顯著增強國家競爭優勢。當前，我國新能源開發引領世界潮流，建立起完備的水電、核電、風電、太陽能發電等清潔能源裝備制造產業鏈，水電、風電、太陽能發電和生物質發電裝機規模均持續保持世界第一，未來需要繼續培育更多世界一流能源供應鏈。

　　三是建設能源強國的根本任務在于能源科技支撐。在當前能源科技和能源產業發生歷史性變革的形勢下，需要聚焦保障能源安全、促進能源轉型、引領能源革命和支撐碳達峰碳中和目標等重大需求，加快能源重大核心科技自立自強，進一步推動煤炭綠色智能開采、清潔高效轉化和先進燃煤發電技術、先進可再生能源發電、新一代電網、新型大容量儲能、氫能及燃料電池、能源互聯網、智慧能源等關鍵技術全面突破。

　　四是建設能源強國重點是建設一批世界一流能源企業。世界一流能源企業是國家能源產業的支柱，當前我國石油、電網企業已達到國際領先水平，中煤集團正制定加快世界一流能源企業實施方案，目標是2035年建成世界一流能源企業。相信更多能源企業達到世界一流水平，我國能源強國建設就有了更堅實的基礎。

　　五是建設世界一流能源企業必須毫不動搖堅持黨的領導、加強黨的建設。堅持黨的領導、加強黨的建設，是國有企業的“根”和“魂”，是我們國有企業的獨特優勢。能源央企要始終牢記“央企姓黨”，只有在黨的全面領導下，充分發揮國有企業強大的政治優勢、組織優勢和密切聯系群眾優勢，充分發揮黨組織戰斗堡壘作用，才能確保企業改革發展的正確方向，才能確保履行好能源安全保供政治責任，使國有企業真正成為黨執政興國的重要支柱和依靠力量。

　　發揮好煤炭主體能源作用

　　中能傳媒：您如何評價在“四個革命、一個合作”能源安全新戰略指引下，煤炭事業發展道路所取得的成效，未來應如何堅定信心繼續走好？

　　王樹東：煤炭是我國能源安全基石，在較長時間內發揮好煤炭主體能源作用，既需要深入認識，也需要綜合施策。

　　一是堅定發揮煤炭對能源安全的保障作用。未來需要充分發揮煤炭壓艙石和穩定器作用。當然在能源體系建設過程中，煤炭需求供應方式會發生重要變化，需要根據能源市場供應需求，適應煤炭供應彈性需求，政策和策略層面靈活應對。

　　二是做好煤炭清潔高效利用大文章，提高煤炭清潔高效利用水平。要在傳統煤炭消費行業如電力、鋼鐵、建材、化工等主要用煤行業上，持續加強清潔高效利用。同時，加快推動煤炭由燃料向燃料和原料并重轉變，推動煤化工產業向高端化、多元化、低碳化發展，積極發展煤基特種燃料、煤基生物可降解材料等。

　　三是推動煤與新能源優化發展，實現多種能源互補優化發展。煤炭產業要充分利用自身資源優勢和現有條件，積極發展新能源。加大煤化工耦合綠氫、綠電及煤制烯烴、煤制尿素、煤制活性炭等產業發展，提升產品附加值。

　　四是加強煤炭科技創新。加快推動煤炭產業由資源依賴向創新驅動型轉變，提高煤炭工業高質量發展水平。

　　五是實現安全發展。當前，我國煤炭安全生產水平已顯著提高，但是還需進一步提高，繼續加大安全生產力度，持續健全安全生產長效機制，加快推進煤礦智能化建設、打造本質安全型礦井，進一步提高我國煤炭安全生產水平，實現能源安全穩定供應。

　　加強煤炭產業生態文明建設

　　中能傳媒：生態文明是關系中華民族永續發展的千年大計。煤炭作為傳統能源，也被賦予了綠色發展期望。中煤集團如何牢牢立足基本國情和能源資源稟賦，推動煤炭產業綠色發展，為如期實現“雙碳”目標提供能源支撐？

　　王樹東：中煤集團作為煤炭生產企業，始終高度重視綠色發展，嚴守生態環保紅線，科學開展采煤沉陷區綜合整治和大氣、水、土壤污染防治，大力推廣余熱、余壓、節水、節材等節能降耗措施，全面提高礦區生態文明水平。

　　中煤集團13座煤礦入選“國家綠色礦山”名錄。中煤平朔礦區生態復墾被樹為行業標桿，40多年來完成土地復墾面積6萬余畝，區域植被覆蓋率由開采之前不足10%提高到90%以上，生態復墾成果入選新中國成立70周年發展成就典型案例，打造了綠色礦山建設的中煤樣本。“十二五”時期就制定“綠色中煤”發展綱要，在綠色發展方面有著扎實的實踐基礎，未來將進一步加強煤炭綠色發展。

　　一是持續推動綠色轉型低碳發展。堅持將綠色低碳發展作為重要戰略，全面貫徹習近平生態文明思想，不斷提升煤炭安全綠色開采和清潔高效利用水平，推動煤炭全產業鏈煤礦設計、建設、開采、加工利用及產品服務全流程的綠色轉型。“十四五”期間，單位產值綜合能源消耗和單位產值二氧化碳排放強度到2025年較2020年分別降低13.5%、18%。

　　二是持續全面提高煤炭產業鏈節能減排水平和能源利用效率。從源頭降低能源消耗總量和強度，切實減少碳排放。踐行煤炭綠色開采，2025年煤炭企業全部達到省級以上綠色礦山建設標準，70%煤炭企業建成國家級綠色礦山。推進煤電一體化產業鏈清潔低碳發展，加強煤電、煤化工產業節能降碳，實施存量煤電機組節能改造和靈活性改造。推進裝備制造和工程建設產業節能降碳。推進綠色施工，打造綠色低碳示范建筑工程，創建中煤綠色施工品牌。推進綠色制造、再制造，采用精益生產、敏捷制造等先進制造技術，發展綠色加工制造。

　　三是大力發展清潔能源。立足既有煤電、煤炭產業布局，充分利用煤礦采煤沉陷區、關閉退出煤礦工業場地，積極發展風電、光伏及氫能、儲能等新能源項目。探索發展氫能、儲能、綜合智慧能源服務產業發展。

　　四是堅持創新驅動。著力突破煤基產業關鍵核心技術和發展瓶頸，推動煤基產業鏈科技創新。推進煤炭綠色智能開發技術裝備創新，研究發展充填開采、無煤柱開采、保水開采、采動圍巖大范圍超前控制等綠色安全開采技術等。

　　五是加強碳排放與碳資產管理。完善碳排放與碳資產集中管理體系，打造綠色低碳品牌。當前，中煤集團正進一步制定優化碳達峰碳中和行動方案，對下一步綠色低碳和生態建設工作進行全面部署。

　　總體來看，通過各個方面持續努力，2035年中煤集團建成世界一流能源企業，其他指標達到世界一流企業水平的同時，綠色發展水平也將同步提高，成為國內外綠色發展的典范。