近日，北京市生態環境局公布《關于做好2023年本市碳排放單位管理和碳排放權交易試點工作的通知》（以下簡稱《通知》），其中提到“重點碳排放單位通過市場化手段購買使用的綠電碳排放量核算為零。”業內人士認為，此舉可積極引導全社會形成主動消費綠電的共識，充分激發供需兩側潛力，推動綠色能源發展。

　　據了解，根據《企業溫室氣體排放核算方法與報告指南》，納入碳市場配額管理的重點排放單位，其二氧化碳排放總量由化石燃料燃燒排放、工業生產過程排放與凈購入使用電力產生的排放三部分構成。其中，購入電力排放根據購入電量與電網排放因子計算。

　　“對于北京市部分用電大戶，購入電力排放在企業排放量中占據極高的比例，部分企業用電排放占比超過80%。”北京理工大學能源與環境政策研究中心教授王科表示，“從《通知》看，該舉措是指，對于企業購入的電力，如果是在電力交易市場上購買的綠色電力，那么這部分二氧化碳排放按零計算，其他外購電力按照核算指南要求仍計算相應的間接排放量。”

　　“此前，因為沒有綠電交易機制，企業統一使用電網供電，無法證明哪部分是綠電，哪部分是火電，碳市場也因此無法剔掉綠電的碳排放部分。如果綠電跟其他電力來源一樣計算碳排放量，其環境屬性就不能通過市場價格體現出來。現在各地綠電交易規模持續擴大，綠電交易憑證使綠電可以‘自證清白’，為落實該項政策提供了前提基礎。”業內人士向《中國能源報》記者表示，北京市既有碳排放權交易試點，又有綠色電力交易試點，具有實施該項政策的基礎優勢。

　　值得一提的是，因綠電和國家核證自愿減排量（CCER）政策工具的出發點基本一致，業內人士認為，此舉可作為補充機制增加碳交易靈活性。“此舉是碳市場除CCER之外的新增補充機制，將激勵北京碳市場覆蓋企業主動尋求外部減排方式以降低履約成本，增加碳市場靈活性，提高企業碳資產管理靈活性。”王科表示。

　　對于該項措施的進一步有效落實，王科建議，一要設置企業購入綠電的比例上限，避免出現以用電為主的企業無限制購入綠電以降低排放量、在碳市場中大量出售盈余配額的現象。二要完善配套核查及監管機制，將企業購入綠電納入核查，完善綠電核查方式、核查材料與不符合項，追溯綠電交易合同的真實性與準確性，保障數據質量，同時完善監督管理機制。三要提前謀劃，做好綠電與CCER交易的有效銜接。厘清綠電、CCER制度邊界和交易原則，強調減排量的唯一性，避免重復計算，明確可再生能源發電在環境價值變現時只能選擇一種方式。