9月7日，在中國煤炭資源網（汾渭數字信息技術有限公司）主辦的“篤行不怠 勇毅前行——2023年煤炭市場秋季論壇暨北部灣港口考察活動”中，中國電力聯合會薛靜通過視頻連線的方式，進行了題為“深化電力體制改革，加快新型電力系統建設”的精彩演講。

薛靜指出，新型電力系統具備清潔低碳、安全充裕、經濟高效、供需協同、靈活智能五大特征。逐步消除制約加快建設新型電力系統的各種市場因素，確立非化石能源為主的能源電力系統及其市場運行機制，綠色電力系統技術創新、體制改革引導我國全社會經濟升級發展，是現階段深化體制改革的主要目標。

深化電力體制改革，重點在于加快建設全國統一電力市場體系。一是健全多層次全國統一電力市場體系，制定全國統一電力市場發展規劃，穩步推進區域電力市場建設；二是著力強化全國統一電力市場基礎制度，維護公平開放、競爭有序的電力市場秩序；三是著力構建適應新能源高比例發展的市場機制，健全完善可再生能源綠證制度。

薛靜表示，建設新型電力系統的主要任務領域為電力供應支撐系統，重點在于建設多元化綠色低碳電源供應體系，煤電靈活低碳發展，新能源+模式創新，以及電力供應方式智能化。

2023年全年，我國新能源發電裝機預計新增2.3億千瓦左右，其中太陽能發電1.4億千瓦，較上年多增0.6億左右，風電0.9億千瓦，較上年多增0.5億左右。

同時，打造儲能規模化布局應用體系，實現新型儲能與電力系統協同運行，發展可再生能源制氫以及大規模氫能轉化技術與裝備。2023年上半年，我國新型儲能建設迅速發展，截至6月底，全國新型儲能1733萬千瓦，合計儲能能力3580萬千瓦時，山東、湖南、寧夏、內蒙、新疆均超百萬。

不過她表示，新能源參與電力市場也存在一定的問題。新能源邊際成本低，入市價格普遍低于保障性收購價格，另外由于其波動性，需要承擔調峰服務費用。其次，新能源發電的隨機性，使得中長期預測難以準確，難以適應現有中長期交易機制，面臨偏差考核費用高。

另外，新能源出力特性對現貨出清價格影響很大。為落實新能源保障收購政策，部分省份以“報量不保價”、“報量報零價”參與市場，實現優先出清。火電在新能源預測后，再做策略調整報價出清。

上半年，全國各電力交易中心累計組織完成市場交易電量26501.1億千瓦時，同比增長6.7%，占全社會用電量比重為61.5%，同比提高0.9個百分點。其中，中長期電力直接交易電量合計為21141.9億千瓦時，同比增長5.9%。

由于上半年水電出力明顯下降，發電端煤電的耗煤需求旺盛，上半年日均耗煤總體處于相對較高水平。截至2023年6月底，全國統調燃煤電廠煤炭庫存約2.0億噸，同比增加2700萬噸，可用天數約29天。

同時，電煤總體成本仍處在相對高位，大型發電集團煤電虧損面達到50%左右，部分大型發電集團仍整體虧損。總體來看，2023年電力交易價格受煤炭供應及其價格擾動因素好于上年。