2024年開年至今，“產能過剩”、“競爭加劇”之聲在整個新能源行業甚囂塵上。自9月以來，新能源更是迎來了一波央企拋售資產的浪潮，多家央企紛紛掛牌出售光伏電站和其他新能源資產。

從國家電力投資集團（國電投）到國家電網、東方電氣集團等，央企們似乎正在對新能源領域進行一場深刻的戰略調整。以北京產權交易所為例，電力行業，從年初至8月正式披露的產權轉讓不足20條，但從9月至今轉讓產權的項目已是之前的兩倍。

據不完全統計，僅下半年以來，已有超過11家新能源企業掛牌轉讓股權，涉及國家電網、國家電投集團以及東方電氣集團等多家央企下屬的新能源公司。國電投重慶公司掛牌轉讓其持有的重慶綠欣能源發展有限公司20%股權，涉及149MW的地面光伏電站的全部或控股權；東方電氣集團全資子公司東方電氣投資管理有限公司也轉讓了東耀新能源（張北縣）有限公司95%股權。

央企拋售新能源資產的原因復雜多樣，既有戰略調整或內部經營管理的考慮，也有外部市場環境的壓力。

拋售新能源資產的一個重要原因是優化資產結構，提升運營效率。隨著新能源市場的快速發展和政策環境的變化，光伏產業的盈利模式和市場規則正在發生變革。一些早期投資的項目因投資成本高企、收益率不達預期而成為低效資產。國電投轉讓的山東那仁太新能源有限公司，其2023年凈資產收益率僅為1.8%，屬于低效資產。通過拋售這些低效資產，央企可以集中資源于更高效、更有利可圖的項目。

新能源電力的全面入市給新能源投資回報增添了不確定性。隨著新能源發電量占比的增加，消納難題成為必然問題。多地發布政策調整承載力分區，暫停分布式光伏并網，導致大量電站無法按計劃并網。此外，新能源電價逐步告別固定電價，成為未來新能源投資的最大不確定因素。甘肅省2024年的分時電價政策就明確規定，光伏電站在特定時段內的交易價格不得超過燃煤基準價的0.5倍，這直接導致了項目收益率的下降。

中央巡視組對多家央企新能源巡視整改情況的通報也指出了央企在新能源投資中存在的問題，如光伏產業“大而不強”，虧損項目問題亟待解決等。這促使央企在進行新能源投資時更加謹慎，更加注重效率與效益的平衡。同時，隨著全國統一電力市場體系的不斷完善和新能源技術的持續進步，新能源行業將迎來更加廣闊的發展空間，但也要求企業具備更強的市場競爭力和適應能力。

央企拋售新能源資產加劇了光伏產業鏈上下游的不確定性，上游制造商面臨訂單減少的可能，下游項目開發商則需重新評估項目的經濟性和可行性。優質企業有望借此機會進一步鞏固市場地位，擴大市場份額；而部分競爭力較弱的企業則可能面臨被市場淘汰的風險。

面對市場動蕩，投資者信心有明顯受挫。央企作為市場的風向標，其決策往往被視為行業趨勢的預兆。拋售光伏資產的舉動無疑對光伏行業的發展信心造成再次打擊。投資者和消費者對新能源行業的信心會受到影響，進而影響新能源項目的整體投資熱情。

但與此同時，央企的拋售行為也可能促使資源重新配置到更有效率和競爭力的企業或項目中，從而促進整個行業的健康發展。這也可能促使政府重新審視和調整新能源項目的政策和策略，以鼓勵更多的私人投資和國際合作進入新能源領域。

盡管近期眾多央企頻繁拋售新能源資產引人側目，但行業內認為，新能源的未來發展依然廣闊。在全面實施均衡增長戰略下，國家政策走向會持續支持新能源行業的發展，市場機制也將不斷完善。未來，隨著全國統一電力市場體系的逐步建成和新能源技術的持續進步，新能源行業將迎來更加廣闊的發展空間。央國企作為新能源領域的重要參與者，將繼續發揮其在技術、資金、管理等方面的優勢，推動新能源產業的快速發展和轉型升級。

央企在拋售部分低效資產的同時，也在積極尋找新的增長點。國電投在拋售部分光伏項目的同時，也在加速推進儲能、綜合能源解決方案等領域的發展。新能源行業多元化發展將成為新的趨勢，領域將擴展涵蓋電力產業鏈和汽車產業鏈等多個細分行業。技術創新也將成為推動新能源行業發展的關鍵因素。有相關人士發表評論指出，發展新質生產力，推動“雙碳”戰略的高質量落地，“量”與“質”的均衡優化或將是接下來每個電力央企新能源發展的重要課題。