近年來，國內正在掀起一股煤化工業發展熱潮。一些產煤大省紛紛籌劃煤化工業發展大計，推出的項目建設規模之大、投資力度之強，遠遠超出人們的想象。作為煤炭資源大省的安徽，煤化工業承載著我省人民多年來的夢想和追求，能否在此輪熱潮中搶占先機，圍繞“861”行動計劃的實施，突破多年來煤炭以銷售和發電為主的單一經營格局，積極發展重化工業，振興皖北地區經濟和實現煤炭資源型城市的轉型，為全面建設小康社會做出貢獻，全省上下都充滿著熱切期待。
    發展煤化工業條件得天獨厚
    目前，我省大力發展煤化工的時機和條件已經成熟。
    從國家宏觀能源政策導向上看，隨著我國石油消費量及進口石油的增長，為保障能源安全，國家將石油替代戰略放在非常重要的位置。從煤化工業開始，實行化工原料路線的改變有著重要的戰略意義和經濟意義。
    從資源上看，我省擁有華東地區最為豐富的煤炭資源，含煤面積約1.8萬平方公里，主要集中在淮南和淮北兩大煤田，已探明儲量267億噸，占華東地區煤炭總儲量的一半以上。煤炭種類齊全，主要為優質動力煤和冶金煉焦用煤；煤質優良，具有低硫、低磷、高發熱量特征。目前全省產原煤約7000萬噸，預計到2010年，全省煤炭產量將達到15000萬噸。長江、淮河橫亙南北。豐富的水、電等是發展煤化工不可缺少的支撐條件。
    同時，經過幾十年的建設，我省煤炭及煤化工產業已形成了一定基礎，特別是淮南、淮北礦業集團、皖北煤電集團、淮化集團等企業在不斷發展壯大中積累了豐富的建設、生產和管理經驗，培養了一大批技術骨干，具有較好的引進、消化和技術創新能力。
    我省地處華東腹地，臨近上海、江浙等經濟發達地區，是華東重要的能源基地，配套條件優越，區位優勢明顯。因此，煤化工業產品能夠近距離運輸和銷售，頗具市場競爭力。加上煤化工業技術日臻成熟，一批大型煤化工業裝置正在陸續投入商業化運營。
    超前規劃布局推動企業重組
    煤化工項目投資巨大，涉及的利益主體較多,存在一定的風險。據了解，我省有關部門已先行做好規劃布局。已委托中國石油化工規劃院編制安徽省煤化工發展規劃，并開展了諸如建設淮南煤化工產業基地的專題研究。規劃到2010年，形成3000萬噸原煤加工能力，其中焦炭1000萬噸、合成油品100萬噸、合成氨300萬噸、甲醇200萬噸、烯烴等煤化工衍生產品200萬噸。
    按照“起點高、技術新、規模大、污染輕、效益好、具備國際競爭力”的原則，適時提出了一批具有牽動力和影響力的重大儲備項目，主要有：煤化———鹽化一體化工程。總投資400億元，年產焦炭440萬噸、電石140萬噸、燒堿80萬噸、聚氯乙烯100萬噸等產品；大型煤制甲醇、烯烴工程。總投資約100億元，年產120萬噸甲醇、40萬噸烯烴、10萬噸汽油及LPG等產品；10萬噸煤基合成油示范工程。年產混合油品10萬噸，總投資13億元。這三大工程建成后，預計年新增銷售收入260億元，利稅100億元，利潤16億元。
    在項目實施上，重點推動企業聯合重組。煤化工屬于技術資本密集型產業，只有通過企業強強聯合和合資合作，實現優勢互補和優勢聚集，才能掌握發展的主動權。目前，煤化———鹽化一體化工程的法人組建工作正在進行之中，依托淮北市豐富的焦煤、石灰石資源和滁州鹽礦資源，引入一批包括大唐電力、淮北礦業集團、省投資集團、蚌埠八一化工、定遠東興鹽業等在實力、規模、資源、技術等方面各有特色的企業聯合投資。
    解決發展瓶頸尚需共同努力
    毋庸諱言，我省煤化工業發展也存在一些亟待解決的問題。
    煤價過高。目前國內煤價居高不下，由于煤化工工程尚未與煤礦形成一體化的利益機制，價格、運輸和進一步發展的風險已經凸現，直接影響了煤化工企業的市場競爭力。
    技術瓶頸制約。煤氣化技術、煤間接液化制合成油品、甲醇制烯烴等主要技術目前均由國外大公司壟斷。國內技術尚處于中試階段，尚不具備大規模工業化生產條件。
    市場制約。煤化工業產品中，低端的產品如甲醇市場國內容量相對飽和，在建和擬建的甲醇已近千萬噸，投資過熱局面已經形成，亟須后續加工尋求出路。而高端產品受技術制約及與石油化工產品的價格比較優勢弱，市場的開拓進展緩慢。
    投資過大。把煤從不清潔的能源轉為清潔的化工原料，所經過的流程長、環節多、技術要求高、投資大，經濟效益難以保證，成為目前影響煤化工業發展的重要制約因素之一。
    政策支持不夠。發展煤化工業具有重要的現實意義和戰略意義，其投資大，治污難度大，亟須扶持，但是目前國家尚未出臺相關扶持政策。
    為解決上述問題，全省上下還須在五個方面下功夫。
    一是科學決策，周密組織。煤化工程是重大的系統工程，實施周期長、利益主體多、投資風險大，必須建立決策支持系統和風險規避機制，關鍵是借用外腦，把項目咨詢論證工作做深做細做扎實，同時，又要周密組織，精心安排，確保各項工作有條不紊地向前推進。
    二是內引外聯，聚集優勢。煤化工程屬技術資金密集型和資源密集型項目，一方面要充分聚合省內各種優勢資源，建立項目一體化機制，追求利益最大化，另一方面，在推進省內企業強強聯合的同時，通過招商引資，引入更多的戰略投資者參與項目建設。
    三是技術先行，突破瓶頸。我省煤化工已形成了自己的技術優勢，在繼續支持自主創新的同時，為搶得時間，對關鍵技術宜采取“拿來主義”的方式，一方面引進國外先進技術，另一方面加強與國內科研院所的技術合作，注意引進和培養一批技術專才。
    四是系統聯動，形成合力。煤化工程跨行業、跨企業、跨區域，投入產出巨大，帶動力強，影響深遠。省里需要適時成立煤化工程領導小組，協調解決有關問題。國土資源、環保、城市規劃、水利、電力等有關部門應各司其責，加強配合，形成合力，積極為重大工程的建設創造條件。
    五是優化環境，爭取政策。我省應爭取國家優先支持建設大型煤化工基地，將重大煤化工程納入國家“十一五”有關專項規劃。同時，進一步優化投資環境，出臺支持煤化工產業發展的相關政策，擴大招商引資。