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新一輪“大煉鋼鐵熱”的冷思考

2003/7/21 0:00:00       
    新華社信息北京7月7日電 《半月談》消息,曾一度陷入困境的我國基礎產業──鋼鐵產業,去年一舉扭虧,實現利潤250億元。在鋼價不斷上漲、持續高位運行的吸引下,民資、外資、國資等各方投資者紛紛來搶食這塊肥肉,新的高爐如雨后春筍般在中華大地上聳立起來,新一輪“大煉鋼鐵熱”驟然形成。
    “炒鋼”者發了財,鋼鐵“大躍進”剛剛開始
    據了解,我國鋼材價格從2002年5月以來,一直保持著上漲勢頭,特別是今年初以來,鋼材市場淡季不淡,平均價格又比去年底上漲了10%以上,一些品種漲幅高達40%~50%。
    正是這種高漲的行情使鋼鐵再次強烈吸引了世人的目光,特別是一些前期完成資本積累的民營和鄉鎮企業家,開始把投資領域轉向鋼鐵產業。鋼鐵產業正在進入急劇擴張的時代,部分地區已經出現了大煉鋼鐵的新動向,勢頭比20世紀50年代的“大躍進”還要猛。
    盡管是不是真正的“大躍進”還有待考察,但“鋼鐵熱”的判斷在數據上有充分的理由:去年全國鋼產量達1.82億噸,比上年凈增3000萬噸,增幅之大破世界歷史紀錄,全國人均產鋼140公斤,超過世界平均水平。
    一些新高爐正在加緊建設中。全國著名鄉鎮企業海城西洋集團宣布:投資30億元,上馬300萬噸的鋼鐵廠;另有2家民營企業也宣布,分別上馬100萬噸的鋼鐵廠。產量在全國排名第二的鞍鋼,也將在“十五”期間新上一個年產500萬噸鋼的項目。首鋼在唐山遷安新上馬年產200萬噸規模的鋼鐵廠;唐鋼年產150萬噸超薄板設備開始試產;山東省青島市則宣布,引進外資50億美元,合資建設年產量達1000萬噸規模的鋼鐵基地;民營企業唐山建龍集團籌資數十億元人民幣,在寧波投資建設年產500萬噸規模的鋼鐵企業;陜西也提出利用3年時間建設渭北、陜南、關中三大鋼鐵基地。
    “夕陽”變“朝陽”,風險有多大
    本鋼集團副總經理楊成廣告訴記者,鋼價上漲給本鋼這樣的國有企業創造了良好的經營環境,現在每噸鋼材平均利潤可達500元左右,企業要抓住這段利好時機,為更大規模的技術改造積累資金。
    中國鋼鐵工業協會有關人士分析,由于鋼材市場需求旺盛,我國鋼鐵企業增加產量的勢頭十分強勁,預計今年鋼產量將比上年增加2000萬噸以上,總量接近2.1億噸,增幅達12%以上。
    記者在調查中了解到,在許多投資者眼里,鋼鐵產業已成為低風險、高回報的“朝陽產業”。遼寧省海城市西洋集團董事長兼總經理周福仁說,鋼鐵是基礎產業,相對于高科技和消費品類產業,其市場波動小,風險較低,我國正處于高速發展建設中,對鋼鐵的需求量一直較大。因此,他決定上馬煉鋼廠,預計每噸鋼利潤至少能達200元,目前已完成了初步設計和項目選址,其他手續正在辦理中。
    今年一季度我國鋼材產量比去年同期增長了16.6%,鋼鐵行業投資增幅達153.7%。對于一些地方鋼鐵投資升溫的狀況,有關專家提醒:盲目投資正在積聚風險,如果鋼鐵生產過度放量,可能會爆發行業性危機。
    鞍鋼集團高級工程師黃寶范認為,這么大規模地增加鋼鐵產量,是一個特別值得警惕的信號,極有可能導致總供給超過總需求。他大聲疾呼:中國到了該真正研究“到底需要多少噸鋼”的時候了。
    我國鋼材價格在經歷了近一年的持續上漲后,目前已顯露下降趨勢。特別是前一階段漲幅較大的板材,進入4月以后均出現了不同程度的價格回落,其中薄板價格下降了20%,中厚板價格下降了10%。
    據專家介紹,近年來我國鋼鐵產業成倍放量,鋼產量已連續幾年居世界第一,預計今后市場需求將放緩。許多人士反映,當前的鋼鐵熱中最值得憂慮的問題是:企業盲目追求粗放型增長和低水平產量擴張,將帶來結構性失衡、競爭失序等一系列問題,進而引發行業性地震。
    審批不規范、競爭無秩序
    據一些企業反映,在項目審批方面不同的鋼鐵投資主體,面臨著不同的待遇,導致不公平競爭。例如,國有鋼鐵企業上馬一個新項目,需要經過鋼鐵協會論證,再報原國家計委、經貿委等有關部門審核,到真正上馬需要一個較長的周期,而民企上馬鋼鐵企業,卻可以不經過這前幾年國家有關部門對鋼鐵工業進行宏觀調控,抓限產,結果國有重點企業確實被管住了,但地方中小企業,特別是民營企業不僅沒有被限制住,反而借機大力擴張規模。
    鞍鋼集團黨委宣傳部長穆鐵健說,因為不公平競爭,企業成本懸殊。中小民營鋼鐵企業有一句名言:“上項目

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