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我國抓緊建立排污權交易制度

2003/7/3 0:00:00       
    日前,“中國總量控制與排污權交易政策示范項目介紹會”指出,在開展理論和綜合試驗并取得成功經驗的基礎上,排污權交易政策在我國未來幾年內將得到重點推廣,并納入國家管理體系。
    2002年以來,國家環保總局在全國7省市開展了排污權交易的綜合試驗,其目標是在社會主義市場經濟條件下,運用經濟杠桿的作用,充分調動企業主動削減污染物排放總量的積極性,以最小成本實現減排目標。
    在開展排污權交易試點和項目示范的省市中,有我國經濟最發達、市場經濟發育較成熟的上海市、江蘇省;二氧化硫排放量最高的山東省;中原工業大省、人口最多的河南省;重工業和能源基地山西省;工業大城市天津市;以及最早建立股份制、擁有電力行業發電容量近1/10的中國華能集團股份公司等。在廣西柳州市,已實現了二氧化硫排放總量控制及排放許可證規范化管理。這些使得實驗和示范工作具有充分的代表性和典型性,并具有跨區域、跨行業的特點。
    國家環保總局和項目專家組的中外專家一致認為,排污權交易政策已在中國落地生根、開花結果。目前,二氧化硫排污權交易管理和運行機制構架已見雛形,交易案例具有明顯的社會、經濟、環境效益。專家們提出,今后一個時期的重點工作,是建立二氧化硫排放總量控制政策的管理和技術支持體系,以及盡快開展二氧化硫排污權立法工作。

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