自從深圳在國內首次推出5家壟斷性公用事業國企國際招標以來,國內外巨頭便紛紛下達標書,作為5大項目之一的深圳市燃氣集團國際招標,便有香港中華煤氣、BP(英國石油)、法國燃氣、粵海、中國海洋石油等卷入戰團。
而據專門負責此次國企國際招標的深圳市企改辦內部人士近日向記者透露,燃氣集團的國際招標大體上已經簽定合同,香港中華煤氣已擊敗BP等國際巨頭而一舉奪標。
香港中華燃氣在香港已壟斷了天然氣供應和銷售。其總裁陳永堅強調,“對中華煤氣而言,深圳的LNG(液化天然氣)計劃重要無比。”由于深圳燃氣擁有廣東LNG項目10%的股權,中華煤氣此次中標,無疑是實現其“粵港大燃氣”概念的關鍵一著。
“五虎”相爭意在LNG
早在2002年8月,深圳開始了中國第一次國企國際招標,深圳企改辦的楊進軍主任稱之為“全新的國有股減持探索”。首批推出的是深圳市燃氣集團等5家壟斷性公用事業國企,選取壟斷性公用事業國企作為招標標的的邏輯在于:它們具有壟斷概念,因而有穩定和持久的利潤保證,同時,它們的最終控制力還在中方手里,股權改變不影響公司的治理結構,同時,外資的引入會帶來“未減持部分”的國有資產的增值。
據深圳國資辦主任賈和亭介紹,深圳市燃氣集團有限公司將“不僅轉讓給外資持股24%,同時還要把股權讓予內資一部分,比例為16%”,燃氣集團的總經理于劍透露,實際的比例可能更靈活,股權比重讓步也可能更多一點,總之,一切看“談判的結果而定”。
深圳燃氣的國際招標最主要的幾個競標者是香港中華煤氣、BP(英國石油)、法國燃氣、粵海、中國海洋石油。這幾家公司的共同特點,都與廣東現在進行的超大項目LNG工程有關,都是LNG項目的業主。
據相關人士介紹,深圳燃氣集團擁有深圳管道燃氣網30年壟斷經營權,且在即將動工的廣東液化天然氣項目擁有10%的股權。“現在,深圳燃氣所擁有的管道其實是天然氣管道,而不是石油氣的管道。”這意味著深圳燃氣所擁有的管道同LNG是直接接駁的,不需要做任何修改,非常方便,同未來的LNG工程完全合拍。“也就是說,深圳燃氣既具有‘壟斷概念’又具有‘未來概念’。”這位人士如此評價。
從整個LNG廣東項目的設計上看,LNG項目包含了對香港的供應,于是,深圳作為這個全國最大的LNG項目氣中轉基地也部分負擔對香港的天然氣供應。而在壟斷香港天然氣管道的香港中華煤氣看來,這原本就應該和它發生關系,“這是它的地盤”。
BP落敗
在競爭深圳燃氣的對手當中,最令中華煤氣感到壓力的是BP。
在整個廣東項目中,深圳的LNG工程約是60億,而中華煤氣只占3%,BP的份額達到了30%,另外,中海油有33%的權重,香港電氣(Hongkong Electric Holdings)也有3%的份額。
據記者了解,以BP的整體實力而言,比中華煤氣要高出好多。BP在中國一直采用不惜代價的擴張策略。BP在中國石油業的中上游已經占據了巨大的市場份額,它是中國最大的醋酸經營商、最大的進口液化石油氣的交易商、最大的海上天然氣生產商。截至目前,BP公司累計在華投資已經達到40億美元,其中在廣東的投資占中國的1/4。但是,BP在天然氣管道供應上并沒有業務上的優勢。申銀萬國分析師陳李認為,BP在中國一般只做中上游業務,屬于石油天然氣行業的批發商,同中華煤氣這樣的零售商相比,在燃氣集團的招標上看得較淡。
“粵港天然氣概念”的深意
有分析家指出,正因為深港兩地很多公用事業是相連的,比如深圳一直給香港供水和農產品,“深港經濟合作上的政治優勢也傳遞到公用事業企業國家招標上,這就是為什么深圳市長于幼軍認為港資企業在國企國際競標中具有優勢。”
可以想象,廣東的LNG工程將像淡水和農產品一樣,成為香港天然氣供應的主要來源。
而創立于1862年的中華煤氣給香港85%家庭提供業務,用戶數目達到140萬,擁有3000公里長的管道,幾乎把持著香港煤氣天然氣的銷售和業務渠道。香港中華煤氣傳訊處的人士告訴記者,“即使從香港本地的業務發展角度看,中華煤氣必須參與深圳的燃氣供應,也許在2005年,人們會發現這兩個市場渾然一體。”
現在,中華煤氣不僅僅參與了西氣東輸,還在深圳專門成立了港華投資有限公司,負責控股及管理國內合資企業的投資。中華煤氣與長三角、珠三角及華東地區11個大中型城市進行了合作,“我們每個項目的平均總投資額為3000萬美金,這還不夠”因為根據中華煤氣戰略部