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誰該為垃圾買單?山東有望出臺新收費標準

2003/6/20 0:00:00       作者:李克新
    濟南市開展的城市環境綜合整治,把垃圾死角衛生整治列為一號工程,也是居民愛護環境的一種體現。那么,市民、企業產生的垃圾就該政府買單嗎?
    "誰污染,誰付費,是國際上通用的垃圾處理原則。”濟南市環衛局局長凌安中對記者說。
    據了解,濟南市目前日產生活垃圾2000多噸,共有有關垃圾處理的收費項目7項,面向居民家庭收的主要有兩項,垃圾處理費和垃圾袋裝化收集費,分別是每戶每月2元和4元;面向單位收的共5項:垃圾處置費,每噸6元;垃圾代運費,每噸15元;責任區委托保潔費,每平方米每月0·20元;建筑工地衛生費,每平方米每月0·30元;建筑垃圾處置費,每噸2元。另外還有化糞池清挖費,每噸35元。面向居民的每月2元的垃圾處理費,實際應稱作街巷道路保潔費,這項收費是由街道辦事處用來雇用保潔員清掃轄區街巷的費用,而不是用來處理垃圾的費用。
    “按照現在的收費方式和收費標準,政府一直擔當著義務處理垃圾的角色。”凌局長說。
    在這次垃圾死角整治活動中,截至目前,全市共發現垃圾死角700多處,清運垃圾8萬噸,80%以上是由于單位管理不善造成的。“去年,面向單位收繳率達80%,面向居民收繳率達40%。從垃圾死角產生的形式看,越是收不上衛生費的地方,越容易產生垃圾死角。”
    垃圾經濟也是一個產業鏈,垃圾產生處于產業鏈上端,垃圾處理處于產業鏈下端,我們現在面臨的是如何將這一產業鏈連接起來。當前困擾中國城市的五大污染中,垃圾污染僅次于水污染,居于第二位。據統計,全國一年產生垃圾達1·5億噸,能夠處理的只有50%,而做到無害化處理的不超過15%。在城市垃圾未得到很好的處理的同時,鄉鎮、農村垃圾包圍城市的現象越來越嚴重,垃圾污染問題已經是一個非解決不可的問題。實行垃圾收費制度,雖然能夠達到緩解政府投入的不足,但其根本目的還在于實行計量收費,鼓勵市民減少垃圾的排放,從源頭上解決垃圾的減量問題。因為,即便是進行資源化處理,其成本也是非常高的。
    濟南市環衛局侯書記認為,生活垃圾收費是實現社會大環衛的必然選擇。去年在杭州召開的全國城市污水和垃圾治理與環境基礎設施建設工作會上,建設部和國家環保總局就城市生活垃圾收費工作進行了安排。隨后,國家四部門正式下文要求實行城市生活垃圾收費制度。山東省目前正在醞釀如何收費和收費標準框架。

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