今年一季度，陜西省內(nèi)幾家電廠發(fā)出呼吁，“產(chǎn)煤大省沒煤燒”，并反映說相繼關(guān)停了部分機組。煤炭系統(tǒng)卻另有說法：沒有電煤供應(yīng)合同，無法組織生產(chǎn)，貨款拖欠嚴(yán)重，庫存煤炭80萬噸———
    合作的基礎(chǔ)是現(xiàn)有利益格局不能打破
    陜西的電廠大部分是火電廠，有的電廠就是因煤而建。陜西國有重點煤礦的煤80％供應(yīng)給各大電廠，發(fā)電成本中燃煤占了80％。多年來，陜西煤電兩家總的來說還能互相理解、支持，共同為發(fā)展陜西經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)力量。
    煤炭市場疲軟時，省內(nèi)電廠和國有重點煤礦的合同兌現(xiàn)率達(dá)到70％以上，煤價盡量按照省政府的協(xié)調(diào)不降價。在煤炭市場緊俏時，煤炭系統(tǒng)不為省外煤價高而動心，力保省內(nèi)電煤供應(yīng)。去冬今春，陜西煤礦在省外電煤價格高出20元以上，且有預(yù)付款到賬的情況下，仍按政府指導(dǎo)價供應(yīng)電廠。今年前3個月，對省外發(fā)煤比去年同期減少34萬噸，減少收入1000多萬元。
    而雙方的顧大局，是在不同的背景下做出的。別的不說，僅職工收 入這一項，電力系統(tǒng)職工年收入達(dá)兩三萬元，煤炭職工年收入僅七八千 元，而且勞動強度大，條件艱苦。煤礦每出售一噸煤，將虧損兩三元， 成本與價格倒掛。所以多年來煤炭系統(tǒng)一直呼吁煤炭價格要反映價值。
    據(jù)了解，陜西煤炭系統(tǒng)目前下崗職工29564人，每下崗一名職工， 就增加一個困難戶。2002年，陜西國有重點煤礦補貼前虧損13132萬元。
    煤礦想合理平衡行業(yè)利潤舉步維艱2002年國家計委和國家經(jīng)貿(mào)委的 領(lǐng)導(dǎo)在全國煤炭訂貨會上建議，電煤價格平均每噸提高8元。陜西煤電 雙方在購銷合同上規(guī)定，從2002年1月1日起，全省所有國有重點煤礦供 電廠的煤炭價格暫按政府的指導(dǎo)價格執(zhí)行，上調(diào)的電煤價格待政府正式 批準(zhǔn)后，按新的價格執(zhí)行結(jié)算。陜西煤炭方面根據(jù)陜西電煤價格比全國 低20元的情況，要求提高煤價8元至10元，電力方面提出電力企業(yè)消化 能力有限，認(rèn)為提高2元至3元為宜，雙方意見分歧較大。
    為此，省政府多次召開煤電雙方協(xié)調(diào)會，省物價局發(fā)文將電煤價格 提高6元。之后，電力部門反應(yīng)強烈，陜西電力燃料公司及5家電廠聯(lián)合 發(fā)文向國家有關(guān)部門反映，陜西火電發(fā)電企業(yè)因歷年電價過低及電價不 到位，無力承擔(dān)漲價帶來的沉重負(fù)擔(dān)。與此同時，電方又在煤質(zhì)、煤炭 數(shù)量上找對策，在煤款結(jié)算上緩結(jié)或拖欠。煤礦以訂貨會合同為依據(jù)， 請省政府協(xié)調(diào)了，省物價局的文件也下來了，卻不見煤款到賬，去年1 月至5月共欠4個礦務(wù)局煤款合計36716萬元。由于煤款拖欠數(shù)量大、時 間長，4個礦務(wù)局一邊向省政府反映，一邊緩發(fā)或減發(fā)電煤。