2003年，煤炭訂貨會(huì)在長(zhǎng)沙閉會(huì)后，陜西煤電雙方又移師西安談判， 但合同遲遲簽不下來(lái)。煤方認(rèn)為，今年貧瘦煤貨源供應(yīng)緊張，按照煤炭 訂貨會(huì)的有關(guān)精神，每噸煤應(yīng)該漲價(jià)5元。電方認(rèn)為，不應(yīng)該漲價(jià)。時(shí) 間到3月底了，煤礦方面一直拿不到合同，拖欠的1.38億元煤款要不回 來(lái)，無(wú)法組織安排生產(chǎn)。電方不愿意了，一方面通過(guò)媒體大聲呼吁，“ 產(chǎn)煤大省沒(méi)煤燒”，另一方面警告說(shuō)“電煤也敢停？”就這樣打響了沒(méi) 有硝煙的價(jià)格戰(zhàn)。最后在省政府協(xié)調(diào)下，于4月3日簽了一份沒(méi)有價(jià)格的 合同。
    在這樣的價(jià)格戰(zhàn)中，煤炭方面總處于弱勢(shì)。2001年，在合同上約定 漲價(jià)后從1月1日結(jié)算，可結(jié)果是從4月1日進(jìn)行結(jié)算，煤炭方面因此損失 了幾千萬(wàn)元。今年簽訂了一個(gè)沒(méi)有煤炭?jī)r(jià)格的合同，煤炭方面的煤價(jià)今 年能提高嗎？咋看都有點(diǎn)懸。
    煤是塊塊管理，電是條條管理，地方政府對(duì)電制約不多。政府出面 協(xié)調(diào)的結(jié)果，往往是煤方節(jié)節(jié)后退。
    數(shù)量質(zhì)量的糾紛也是重要方面
    電廠是煤炭的大用戶之一，雙方因質(zhì)量、數(shù)量發(fā)生糾紛也在情理之 中。但現(xiàn)在煤電每年合同的簽訂一托就是幾個(gè)月，煤款一拖欠就是幾個(gè) 億，單方拒付就是幾千萬(wàn)元，每每鬧到要停發(fā)電機(jī)組的地步，這恐怕就 有點(diǎn)不正常了。
    現(xiàn)在的煤炭送貨辦法還是20世紀(jì)60年代制定的，這個(gè)辦法早已不適 應(yīng)當(dāng)前的形勢(shì)。這個(gè)送貨辦法規(guī)定以省煤檢站駐礦煤質(zhì)室的化驗(yàn)為依據(jù)， 以火車(chē)運(yùn)輸大票為數(shù)量依據(jù)進(jìn)行結(jié)算。而現(xiàn)在是什么樣呢？電方也在廠 內(nèi)設(shè)有煤質(zhì)化驗(yàn)室，有自己的計(jì)量磅秤。電方說(shuō)，我收到多少煤，就按 什么價(jià)格結(jié)算。雙方發(fā)生糾紛時(shí)，由上級(jí)進(jìn)行裁決，但這種裁決卻不能 說(shuō)服任何一方。原因是各自使用的方法和標(biāo)準(zhǔn)都不一樣，裁決也是“和 稀泥”。據(jù)了解，雙方使用的磅秤就不是一個(gè)規(guī)格的，煤方是在靜止中 稱量，電方是在運(yùn)動(dòng)中稱量。在每次化驗(yàn)中，由于化驗(yàn)員取樣的位置不 同，化驗(yàn)的結(jié)果肯定也存在差異。既然檢測(cè)和計(jì)量方法不同，得出的結(jié) 果自然就不同，糾紛也就出現(xiàn)了。
    在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)情況下，為了各自企業(yè)的利益，讓哪一方讓步都很困難。 所以為了這些事，雙方常常爭(zhēng)執(zhí)幾個(gè)月，甚至一兩年。耗費(fèi)的是精力， 損失的是錢(qián)財(cái)，傷害的是感情，增加的是矛盾，都為以后正常經(jīng)營(yíng)加大 了困難。
    本是唇齒何日雙贏
    現(xiàn)在對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提出了一個(gè)新的理念，叫做雙贏。煤礦和火電 一個(gè)是為經(jīng)濟(jì)制造血液，一個(gè)是經(jīng)濟(jì)的命脈，雙方的地位都非常重要。 雙方又是鏈?zhǔn)狡髽I(yè)，發(fā)電要用煤，采煤要用電。電廠現(xiàn)在還是以用國(guó)有 重點(diǎn)煤礦的煤為主，如果不用，那只能加柴油助燃，到時(shí)加大的是成本， 增加的是損失。煤礦目前最大的用戶是電廠，不賣(mài)給電廠還有誰(shuí)能要那 么多？可以說(shuō)現(xiàn)階段誰(shuí)也離不開(kāi)誰(shuí)。
    要從根本上解決煤電的問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)還需要在規(guī)范市場(chǎng)秩序上做 工作。一是要盡快制定煤炭送貨辦法，制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的化驗(yàn)辦 法，以減少誤差；二是嚴(yán)格執(zhí)行合同法，拿起法律的武器來(lái)維護(hù)自身的 權(quán)益，不能說(shuō)合同簽訂了，想給多少就給多少，想要多少就要多少，合 同要進(jìn)行公證，違者重罰；三是要進(jìn)一步加大改革力度，建立完善的市 場(chǎng)化購(gòu)銷體系，讓企業(yè)去找市場(chǎng)，不要老是去找市長(zhǎng)。多年來(lái)，陜西供 給外省的電煤不是就沒(méi)有那么多需要協(xié)調(diào)的嗎？煤緊俏了，電廠多花點(diǎn) 錢(qián)；煤滯銷了，礦上少賣(mài)點(diǎn)錢(qián)，讓市場(chǎng)去協(xié)調(diào)。