在全國第一部地方性節(jié)能法規(guī)《上海市節(jié)約能源條件》頒布三周年之際,記者從上海市經(jīng)委獲悉,被譽(yù)為節(jié)能"警察"的上海市節(jié)能監(jiān)察中心成立三年來,為提高上海資源利用率、保護(hù)環(huán)境作出了顯著成績。僅以該中心對(duì)全市25家用煤單位監(jiān)察的效果來看,通過整改,每年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤約45萬噸,折合人民幣1.1億元,減排二氧化硫1萬噸。
據(jù)悉,上海節(jié)能執(zhí)法的經(jīng)驗(yàn)得到國家經(jīng)貿(mào)委的肯定,并在全國推廣,至今北京、山東、浙江等20多個(gè)省市相繼出臺(tái)了地方節(jié)能法規(guī),有的還成立了節(jié)能執(zhí)法機(jī)構(gòu)。
上海節(jié)能監(jiān)察中心的設(shè)立和有效工作,推動(dòng)了全市節(jié)能工作。上海萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗由1997年的1.42噸標(biāo)煤下降到2000年的1.21噸標(biāo)煤,全市萬元工業(yè)增加值能耗由1997年的2.21噸標(biāo)煤下降到2000年的1.97噸標(biāo)煤,工業(yè)固體廢棄物利用率由1997年的93%提高到2000年的99%。1997年至2000年,全市國內(nèi)生產(chǎn)總值節(jié)能量累計(jì)達(dá)到1000萬噸標(biāo)煤,折合人民幣70億元。 全國首家上海市節(jié)能監(jiān)察中心,是一支負(fù)責(zé)監(jiān)察設(shè)計(jì)、供能、用能環(huán)節(jié)的節(jié)能執(zhí)法隊(duì)伍。三年來,該中心重點(diǎn)抓節(jié)約能源的源頭---設(shè)計(jì)院的監(jiān)察,不讓由于設(shè)計(jì)的落后而造成項(xiàng)目建成后能源巨大浪費(fèi)。中心組織了較高層次的工程技術(shù)人員,監(jiān)察了178家設(shè)計(jì)院,從設(shè)計(jì)院提供的2400個(gè)項(xiàng)目中抽檢了685個(gè),涉及金額413億元,建筑面積870萬平方米。 該中心在監(jiān)察中,還幫助設(shè)計(jì)院建立設(shè)計(jì)節(jié)能管理制度。比如某設(shè)計(jì)院為一個(gè)化工廠的制氣項(xiàng)目中,雖立有節(jié)能篇,但沒有把項(xiàng)目的節(jié)能水平與國內(nèi)先進(jìn)水平進(jìn)行比較。經(jīng)監(jiān)察,設(shè)計(jì)院在制度中增加了節(jié)能管理章節(jié)。這一項(xiàng)革新每年可為企業(yè)節(jié)約標(biāo)煤617噸,計(jì)1035萬元,企業(yè)非常滿意。 供能質(zhì)量也是該中心監(jiān)察的一個(gè)重要內(nèi)容。從1999年2月對(duì)全市煤炭質(zhì)量進(jìn)行第一次監(jiān)察起,即改變了上海供能質(zhì)量原先無人監(jiān)督執(zhí)法的局面。目前,監(jiān)察中心已對(duì)煤炭、燃油和電力形成了一套比較完善的供能質(zhì)量監(jiān)察程序和有效的執(zhí)法手段;至今已在全市范圍內(nèi)開展了170多次供能質(zhì)量監(jiān)察,其中包括全市主要燃料供應(yīng)單位的24.4萬噸煤炭質(zhì)量。今年9月首次對(duì)浦東新區(qū)APEC會(huì)議場所以及重點(diǎn)用戶的供電質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)察。有人對(duì)一個(gè)事例算過賬:設(shè)計(jì)院修改圖紙花了近2萬元錢,但為企業(yè)帶來的節(jié)能效益卻是4200萬元。