�牐� 革命老區沁源有著豐富的礦產資源，煤炭探明儲量128億噸，可采量90億噸，是全國首批重點產煤縣之一，也是山西省三大主焦煤基地縣之一。作為沁源的主導產業，煤炭稅收占全縣財政收入的80％以上。然而，盡管沁源有著如此豐富的煤炭資源，財政收入卻一度比較困難，經濟發展滯后，成了一個財政窮縣。

�牐� 經過專題調研，沁源縣發現煤炭管理方面存在著諸多問題，令人觸目驚心：

�牐� 私挖濫采現象嚴重。全縣9個有煤鄉鎮，鄉鄉都有私挖礦點，非法開采黑礦共有229座，產量達40多萬噸，資源和生態遭到嚴重破壞。

�牐� 稅費流失相當嚴重。黑礦、黑煤、黑車造成了大量的稅費流失，煤焦稅收偷漏面一度超過45％。

�牐� 營銷秩序極為混亂。現金交易、競相降價、無序競爭、自相殘殺的現象時有發生，通常每噸120元的主焦煤，黑窯主竟以每噸50至60元的低價傾銷。

�牐� 為了改變這種“遍地是黃金，遍地漏斗，端著金碗討飯吃”的境況，沁源決定向黑窯主開戰。沁源縣公安局出動干警180多名，一夜之間搗毀黑礦點229個，抓獲屢教不改的黑礦主57人，對頑固不化的14人實施批捕。很快，用炸藥包炸不掉的非法私開礦點被徹底取締。

�牐� 與此同時，沁源加緊治本規范。據該縣有關負責人介紹，沁源在山西省首家推行了“雙向合同，統一結算，全面經銷，保價增效”的煤炭運銷十六字方針，把住了銷售關口，杜絕了私挖濫采，堵塞了稅費漏洞。據沁源縣財政局透露，此舉實施兩年，預算內增稅、預算外增費就達3000余萬元。