山東是產煤大省,現有生產礦井403對,共有可采儲量83.16億噸,實際經濟可采儲量39.5億噸。不到40億噸的經濟可采儲量使山東煤企感到發展空間狹小。目前,經過多年開發,新汶、肥城、萊蕪、黃縣煤田所剩儲量不多,淄博、陶棗、官橋、臨沂等煤炭資源已近枯竭,膠東、魯北則屬于缺煤地區。
礦井報廢給企業的生存發展提出新課題,許多煤炭企業紛紛采取轉產和在省內開發新礦區等措施尋求出路。山東境內的煤炭資源集中在魯西南地區,該地區已有兗礦集團這樣實力雄厚的大企業,還有諸多頗具規模的市縣屬煤炭企業的存在,接納能力有限,難以解決越來越多礦井的接續問題。于是,山東國有重點煤炭企業紛紛采取走出去的辦法,瞄準省外市場積極拓展新的發展空間。兗礦集團已經成功跨入山西、貴州等地,淄博礦業集團也順利地步入陜西,新汶礦業集團、肥城礦業集團等企業到省外辦礦的工作也不在不同程度進行著。
山東煤炭管理部門的同志認為,“走出去,引進來”無論對開發方還是對引進方來說,都是件好事。山東的煤炭企業,特別是省屬煤炭企業,大多是本行業中的老牌企業,采礦經驗豐富,技術力量雄厚,設備完善,信譽良好,擁有較為暢通的銷售渠道和運作成熟的管理模式。如兗礦集團資金力量雄厚,綜采放頂煤等生產技術指標國內領先,境外市場占有份額高,有良好的品牌效應;淄博礦業集團管理嚴格,運營運作效率高,特別是以現代企業方式成功開發濟北新區后,贏得了很高聲譽;新汶礦業集團、肥城礦業集團近年來積累的現代化管理經驗,也已大見成效。因而,對引進方來說,在引進資金項目的同時,也引進了先進的技術和管理經驗,減少了礦井開發所必備的人才、技術、設備等先期投入,節省了資金,縮短了工期,提高了效率;而對開發方來說,則找到了用武之地,拓寬了發展空間,走出了“捧著金飯碗討飯吃”的尷尬境地。
這種通過對社會資源的合理配置和有效整合達到互惠雙贏的辦法無疑是切實可行的,但已出省或準備出省辦礦的山東煤炭企業對他們自己的“能量釋放”都不愿與外人深談。山東省煤炭管理部門有關人士指出,這是因為各省在煤炭資源的開發上,多多少少都會有“肥水不流外人田”的想法。到外地辦礦,情況十分復雜,都怕言多有失。
實際中也碰到過這樣的情況,山東煤炭企業能量的沖擊波經常會被反射回來。一是有的大型企業盯著山東到內蒙古、陜西、山西辦礦的企業,一發現,就采用各種辦法排擠。兗礦集團曾經準備投資內蒙古的一家煤礦,最后不得已撤出。二是山東國有重點煤炭企業主要是從戰略資源和企業長遠發展角度出省辦礦的,他們特別擔心,當地政府會加以限制。
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