去年年初以來,七臺河市從維護礦工根本利益出發,為提高礦井抗災能力,保障煤礦職工人身權利,防止事故的發生市政府制定出臺了〈〈地方煤礦實行安全風險抵押和職工人身意外傷害保險的暫行規定〉〉,要求所有生產礦井,每萬噸生產能力預交3萬元作為礦井風險抵押金,用于礦井發生事故后的扶危救助和處罰,由區縣財政統一管理、專項存儲、專款專用。還強制生產煤礦必須為每名礦工辦理人身意外保險作為礦井開工生產的必備條件,否則堅決不準予開工生產。
省內一些業內人士稱,這種事故前虛擬的“事故透支”做法,在全省也是杜絕煤礦安全事故的一個新舉措。這種做法的直接結果是,所有通過省級驗收的礦井都上齊了雙風機、雙回路電源、雙電纜、兩閉鎖等雙保險設施,高沼氣礦井都安裝了安全監控系統和“三專”設備,安全基礎條件發生了質的變化;所有生產礦井的礦井長、特種作業人員、帶班礦(井)長、一線采掘工人都自覺地接受了培訓,生產礦井從業人員全部實現了持證上崗,人員整體素質發生了質的變化。
在實施這種制度的當年,七臺河市地方煤礦就在歷史上首次消滅了瓦斯煤塵爆炸事故,實現了地方煤礦安全生產最佳年。鐵麒煤礦的礦長李金彪就是其中的一個受益者,他深有感觸地說,這種虛擬的“事故透支”,就是激勵我們自覺的把安全抓好,才能把“透支”變成“安全儲蓄”,從而獲得更大的經濟和社會效益。目前,七臺河市這種“事故透支”制度,已由開始時的強制性、被動式變成煤礦經營者和保險行業的主動行為,廣大礦主也欣喜地嘗到了不斷提高安全意識、有效地確保煤礦職工生命安全的甜頭。
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