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中國煤炭工業協會研究自身改革和管理問題提出深化改革理順關系開創工作新局面

2003/6/3 15:47:33       
    5月28日,中國煤炭工業協會召開深化改革工作會議,研究協會自身改革和管理問題。第一副會長濮洪九主持會議并講話,常務副會長劉玉華代表范維唐會長對協會改革和管理的三個文件的起草過程、改革目的、改革內容以及如何貫徹落實作了說明。

協會改革的指導思想是按照全面建立、完善社會主義市場經濟體制和實現我國煤炭工業現代化、全面建設小康社會宏偉目標的要求,充分發揮協會中介作用,認真履行服務行業職能,不斷加強自身建設,逐步實現工作職能從協助政府進行行業管理向以中介服務為主和接受政府委托參與行業管理轉變;協會工作人員從比照國家公務員管理向社團工作人員轉變;協會經費從行政撥款向自立自養轉變,真正成為政府能夠依靠、企業能夠信賴的自治、自律、自強的社團組織,逐步由“官辦”轉變為“民辦”,使煤炭工業協會和各代管協會真正成為推動煤炭工業改革發展不可缺少的力量。

中國煤炭工業協會改革的內容主要包括:按照精干、高效、統一的原則,搞好協會內設機構配置;建立以聘用制為基礎的用人制度;協會資產與資本運營的改革;對代管協會管理的改革;分配制度改革;日常辦公制度改革;對關系到協會人員切身利益的若干問題作了明確的規定。這些改革將有力地促進協會工作效率和質量的提高。

濮洪九在講話時說,深化協會改革的目的,就是要建立一套適合協會發展的工作機制,調動協會所用工作人員的積極性、創造性,提高協會的工作效率和質量,為煤炭行業服好務,為煤炭企業服好務。這次理順中國煤炭工業協會與各代管協會的關系,明確中國煤炭工業協會和各代管協會各自的定位,有利于增強協會的凝聚力和更好地開展工作,進一步加強協會與各代管協會之間的溝通與合作,形成合力,發揮整體作用,共同促進煤炭工業的改革和發展。中國煤炭工業協會要發揮代管協會的積極性,各代管協會要自覺接受中國煤炭工業協會按照政府部門授權委托進行的監督和管理,包括對代管協會領導班子的考核和推薦,黨的建設和思想政治工作,資產財務的審計與監督等。要增強中國煤炭工業協會與代管協會的經濟實力,逐步實現自立、自養。要靠會費收入、中介服務收入、企業捐贈、資本運營收益等,保證協會的日常開支。要鼓勵協會人員搞創收,同時,改革協會工作人員分配制度。但必須合理合法,照章納稅,接受審計監督。

濮洪九說,要發揮老同志和年輕同志的各自特長和作用。各代管協會都有很長的歷史,創始人是歷屆煤炭部的老部長、老局長,有很好的基礎,現在在協會工作的老同志都有著很高的理論水平和豐富的實踐經驗,有很高的威望,要充分發揮他們的作用。還要考慮協會長遠發展,重視培養年輕人,要看到他們思想比較敏銳,接受新鮮事物比較快、積極進取的優點。一方面老同志要注重培養年輕人,盡快使他們提高業務水平,另一方面年輕人又要虛心向老同志學習,盡快擔當重任。

濮洪九強調,當前協會的工作重點,是圍繞煤炭工業的改革和可持續發展戰略,做好各項課題的研究工作,落實到人頭,做好組織協調工作。煤炭行業的專家是發展煤炭工業的寶貴財富,協會要建立煤炭行業專家庫,充分發揮他們在課題研究、技術咨詢、管理咨詢等方面的作用。

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