入世后，中國煤炭企業面臨國內外市場的激烈競爭，由于中國煤炭企業現在處于規模小、實力弱的狀態，因此組建大型煤炭企業集團是一項十分緊迫的任務。已初具規模的大型煤炭企業如何做強做大，這是一個需要認真研究的命題。筆者認為有十個戰略性問題應予關注。

一、積極開發煤炭資源。立足于資源型企業的實際，盡快搶占、控制和開發優良煤炭資源，是企業發揮自身優勢，保持持續發展的重要戰略舉措。

二、控制大項目建設。大型煤炭企業在發展中要進行開發，少則幾億元，多則十幾億元甚至上百億元的投資用于項目建設。怎樣管理好、控制好這些大型和巨型項目建設，是事關煤炭企業發展成敗與否的大事，必須高度重視，認真研究，加強管理。

三、實施“走出去”戰略。走國際化、現代化和持續發展之路，是大型煤炭企業必定的戰略方針。為此，應制定更加明確有效的“走出去”發展戰略，要研究處理好發展遠景、目標（目的）、資源、業務和組織五要素協調一致的問題。

四、打造企業品牌。品牌是企業國際化的旗幟，必須高舉品牌大旗，積極實施品牌戰略，大型煤炭企業要分層次推進企業品牌建設，不斷鞏固提升產品品牌，發展壯大產業品牌，積極打造企業品牌。

五、建立國有資產授權經營責任體系。黨的十六大明確了組建國有資產管理體制的思路，作為大型煤炭企業要積極爭取國有資產授權經營，依法獲得依據產權關系對所屬企業行使資產收益、重大決策、選擇經營者等出資人的權利，同時，也應承擔起國家法律規定的國有資產保值增值的責任和義務。建立完整科學的國有資產授權經營責任體系是企業管理體系職能定位及建設的一個新命題。

六、推進精細化管理。精細化管理是對應粗放型管理所講的。精細化管理是一種科學的高效管理，既是一種管理理念，又是一種管理工程和管理方法。推進精細化管理對大型煤炭企業而言，其意義非常重大。推進精細化管理的基本內涵要體現在“明確一個中心，突出兩個重點，抓好三個環節，定位三個層次”。即要明確并緊緊圍繞投入產出，追求企業效益最大化這一中心任務；突出成本和質量控制兩個重點，實現完全成本最小化和質量管理優良化，保持其產品在市場中低價優質的競爭優勢；抓好供、產、銷三個環節，達到采購供應及時、價廉質優，生產安全、高效、優質、低耗，銷售賣得出、價位好、回款快；定位決策、管理、操作三個層次，決策要科學準確，達到發展戰略定向準，各類資源優化配置好，體制、機制建設優。

七、推進企業流程再造。根據市場需要，要對企業組織體制進行變革，建立以產權為紐帶、以產業為基礎的專業公司管理體制，并按照“適用、扁平、網絡、快捷、開放”的要求，立足企業實際和未來發展的要求，著力于決策流程、管理流程和業務流程三個方面的工作。

八、設計集團跨區域經營管理體制。隨著大型煤炭企業的發展，其生產、經營的業務活動范圍必然要跨出企業總部所在地域，快速度地推進到跨市、跨省、跨國經營，面對經營新格局，企業必須借鑒國內外成功大型企業跨區域管理的有益做法，盡快研究和構建企業跨區域經營管理新體制，使生產關系更好地適應和服務于生產力的發展。

九、推進現代物流體系建設。用現代理念和信息技術改造整合傳統物流體系，組建具有煤炭企業特色的現代物流體系，是實施集團發展戰略的主要內容。通過資產、組織、人員、業務的重組，做到源頭采購集中化，中間配送扁平化，終端銷售超市化，過程控制信息化。

十、推進現代營銷體系建設。鑒于大型煤炭企業目前已經形成以煤為本和多種經營為補充的局面，首先，要從戰略角度來思考企業現代營銷體系布局的構建，按照“一統、一體、多位”的要求設計營銷體制。“一統”就是內部所有單位的營銷活動要統一于企業品牌之下，大家共同建設它，共同維護它，共同運用和受惠于它的無形價值；“一體”就是對煤炭主導產業建立相對獨立、系統完整的營銷體系，以此支撐和服務煤炭產業的快速發展；“多位”就是在多種經營的非煤產業項目中，建立以廠為單元或聯結同類產業項目群的各具特色、互為支持的多位營銷體系。其次，要從組織網絡、隊伍、市場部“三位一體”上建立現代高效的營銷體系。堅持以目標市場為導向，以機制建設為重點，著力建設高效的營銷組織網絡，培養一支綜合素質高、市場開拓能力強的營銷隊伍。（牛克洪）