據人民網報道，新疆煤炭資源豐富。近年來，全區煤炭工業有了長足的發展，但是礦井規模小，產業集中度低，小煤礦技術、采煤方法和工藝落后，導致資源浪費嚴重、安全事故頻發。

針對以上問題，《自治區煤炭工業“十五”結構調整規劃》規定，從今年開始，到2005年屬于淘汰落后生產能力的礦井一律限水平開采，不得進行水平延深，不得動用規劃的煤炭資源，在辦理采礦許可證和煤炭生產許可證延續、變更手續時，申請人必須提交在淘汰期限內限水平開采，不得進行水平延深，不動用規劃的煤炭資源和到期關閉的書面承諾，方予以辦理有關手續。延續、變更的有效期不得超過規劃限定的淘汰期限。