提起山西，人們自然會想到它得天獨厚的煤炭資源。這里沒有淘金者的神話，只有與大自然抗爭的勇氣；薪火相傳的粗獷與堅韌，凝聚著開掘光明與溫暖的執(zhí)著精神。生生不息的礦工采掘著煤炭，也書寫著歷史。山西人民為能以其源源不斷的工業(yè)“糧食”支撐國民經濟發(fā)展而深感驕傲和自豪……

從1949年到2002年的53年間，山西共生產煤炭80多億噸，占全國生產總量的四分之一以上；外調量達50多億噸，占全國省際煤炭外調量的70％以上。山西煤炭除供應國內28個省、自治區(qū)、直轄市外，還銷往亞洲、歐洲、拉丁美洲的20多個國家和地區(qū)，煤炭出口占全國煤炭出口量的50％以上。如果將建國以來山西外調的煤炭全部裝火車排列，可繞地球30多圈。山西煤炭工業(yè)無論是為我國的國民經濟發(fā)展和現(xiàn)代化建設，還是在興晉富民、支撐山西經濟方面，都作出了巨大貢獻。

然而由于歷史的原因，山西煤炭在源源不斷地為共和國輸送能源的同時，自身也積累了很多困難和問題。因此，當遭遇亞洲金融危機和國內煤炭市場嚴重供過于求雙重沖擊的時候，正處于由計劃經濟向市場經濟過渡這一特殊歷史時期的煤炭企業(yè)表現(xiàn)出種種不適應。山西煤炭工業(yè)一度陷入困境，全行業(yè)面臨前所未有的困難，出現(xiàn)了銷量下降、價格下跌、煤款拖欠大幅增加、職工收入急劇減少的局面，煤炭企業(yè)生產經營舉步維艱。

滄海橫流，方顯英雄本色。山西百萬煤礦職工在黨中央、國務院和省委、省政府的關懷及支持下，在突如其來的困難和嚴酷的市場競爭考驗面前，以煤礦工人特別能戰(zhàn)斗的精神，沉著應戰(zhàn)，迎難而上，銳意進取，奮勇開拓，以壯士斷腕的英雄氣概，譜寫了一曲感天地、泣鬼神的絢麗華章。

1晉煤———共和國經濟發(fā)展的動力

山西煤炭工業(yè)在共和國的歷史上承載著太多太多的使命和輝煌。

山西煤炭資源豐富。現(xiàn)已累計探明煤炭儲量2661.8億噸，保有儲量2581億噸，分別約占全國的三分之一；含煤面積6.48萬平方公里，約占全省國土總面積的40％，全省110多個縣區(qū)中就有94個縣區(qū)擁有煤炭資源。山西煤炭品種齊全，主要有氣煤、肥煤、焦煤、瘦煤、無煙煤、貧煤、長焰煤、弱粘結煤、褐煤等九大類，其中，焦煤、氣煤、肥煤、瘦煤、無煙煤各占全國同煤種的一半以上；品質優(yōu)良，具有“三低兩高一強”的特點（低硫、低灰、低磷，高發(fā)熱量、高灰發(fā)分、粘結性強）。大同煤田侏羅紀弱粘結煤以硫分和灰分含量低、發(fā)熱量高而飲譽中外；河東煤田離石、柳林、鄉(xiāng)寧礦區(qū)的低硫、低灰主焦煤，被譽為煤中的“精粉”；沁水煤田陽泉礦區(qū)的“陽優(yōu)煤”、晉城礦區(qū)的“蘭花炭”聞名遐邇。

新中國成立以來，特別是改革開放以后，黨中央、國務院作出了在山西建設能源重化工基地的重大決策，山西煤炭工業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化，步入了發(fā)展的快車道。到目前已基本形成了以勘探設計、建井生產、加工利用、煤機制造、教育科研、環(huán)境保護等協(xié)調發(fā)展的新型煤炭工業(yè)體系。如今已擁有大同、陽泉、西山、汾西、潞安、晉城、霍州、平朔、太原煤炭氣化集團公司等10大煤炭基地和其他各類煤礦3000多個，總生產能力4億多噸；大中型洗煤廠500多個，入洗能力2億多噸／年，生產及加工能力均為全國的三分之一。

山西地處全國能源消費扇面中心，在全國經濟發(fā)展和生產力布局中具有明顯的承東啟西、連接南北的區(qū)位優(yōu)勢，且主要煤田皆在鐵路公路沿線，有利于煤炭的外調輸出。近10年來，隨著大秦線、侯岳線及與其配套的兗石線復線改造、邯長線與邯濟的貫通、京九線的營運，以及全國鐵路的普遍提速，山西煤炭鐵路外運條件得到了根本改善，近期外運量已達到2.5億噸。2005年后將達到3億噸。特別是北部的京大，中部的太舊，南部的長邯、晉焦等幾條高速公路的建成，進一步拓展了晉煤外運通道。2002年，山西公路外運煤炭6500萬噸。近幾年來，以每年1000萬噸的速度遞增。目前，山西煤炭外運已形成以鐵路運輸為主、公路運輸為輔的路網體系。

山西煤炭工業(yè)的發(fā)展，不僅有力地促進了國家經濟發(fā)展和現(xiàn)代化建設，而且調整了全省的產業(yè)結構，加快了區(qū)域經濟體系的形成，使山西逐步建立起以煤炭工業(yè)為基礎，帶動電力、冶金、化工、機電、建材等相關產業(yè)共同發(fā)展的經濟體系布局。近幾年來，全省煤炭工業(yè)固定資產原值、上繳財政的稅收和工業(yè)增加值，在全省工業(yè)企業(yè)中所占比例均為40％左右，加上煤焦產品的各項政策性專項基金收入，煤炭工業(yè)的收益占到全省可用財力的一半，支撐著山西的半壁江山。

在我國社會主義建設和現(xiàn)代化事業(yè)的不同時期，山西煤炭都發(fā)揮了極其重要的作用。每當煤炭供需矛盾突出時，黨和國家領導人總是把信任寄托于山西煤礦職工。20世紀60年代，周恩來總理親自過問山西煤炭的分配問題，成立了10人保煤小組，在谷牧同志的主持下安排煤炭的分配和調運計劃。即使在“文革”期間，山西廣大煤炭職工仍積極努力、排除干擾、發(fā)展生產，保證了國家工業(yè)和京、津、滬等大中城市的用煤，受到周總理的表揚。曾記否，1976年，粟裕大將坐陣山西陽泉指揮突擊運煤，以解決我國幾十個大城市的燃“煤”之急。1985年以來，時任國務院副總理的李鵬同志多次親自安排山西煤炭的供貨、運輸計劃。尤其是近10多年來，調運山西煤炭以保證電力、冶金等重點行業(yè)正常生產，始終是國家有關部門的重要任務。跨入新世紀后，山西煤炭仍然是國家能源的可靠保證。2001年末，我國部分地區(qū)用煤告急，其他省份無煤可調，國家有關部委和鐵路部門連續(xù)兩個月突運山西煤炭，支援華東、華南地區(qū)。歷史和現(xiàn)實都將山西煤炭工業(yè)的地位和作用鐫刻在新中國繁榮昌盛的里程碑上。

目前，山西煤炭產量占全國的30％左右，在重點訂貨量、出口量、凈出省銷量方面，分別占全國的40％、50％和70％以上，滿足了國民經濟發(fā)展的需要。從華北到華東、華中、華南，每三盞電燈中就有一盞是山西煤炭工人“點燃”的。朱镕基總理在擔任上海市市長期間曾動情地說：“上海的工業(yè)火炬，從某種意義上說，是用山西的煤點燃的”。

2陣痛———歷史與現(xiàn)實的嬗變

長期以來，山西煤炭工業(yè)以國家大局為重，無私奉獻，無怨無悔，盡到了能源基地地域分工的責任，為緩解全國煤炭供應長期緊張的局面，為國家的現(xiàn)代化建設做出了卓越貢獻。然而也造成制約山西煤炭工業(yè)進一步發(fā)展的結構性矛盾，這種矛盾從根本上打破了經濟體內部的平衡機制，以至靠自身力量很難實現(xiàn)各種要素的優(yōu)化。山西煤炭工業(yè)長期向外“輸血”而自身補給不足，一下被推向市場的波峰浪谷，立即表現(xiàn)出營養(yǎng)不良和諸多不適。山西外部的經濟問題也比較突出。在價格“雙軌”制下，山西煤炭工業(yè)長期蒙受低價原材料輸出，高價消費品進入的雙重損失，山西利益分工的雙向流失每年有數十億元。煤炭與電力、鐵路、冶金等其他相關行業(yè)相比，剪刀差不但沒有縮小，反而逐年擴大；煤炭價格至今還在低位徘徊；一些運輸部門利用其行業(yè)壟斷性，強加給煤炭企業(yè)許多不合理費用……歷史沉淀與現(xiàn)實問題相互交織在一起，嚴重制約著山西煤炭工業(yè)的發(fā)展。

對于山西煤炭工業(yè)出現(xiàn)的產業(yè)結構和產品結構不合理，產業(yè)畸重、產品初級單一等現(xiàn)象，經濟學家認為，這是資源型區(qū)域由計劃經濟體制市場化推進和經濟轉型過程中出現(xiàn)的必然陣痛。20世紀80年代以來，國家實行“有水快流”政策，山西小煤礦發(fā)展過快過多，在極大地緩解了我國能源緊張狀況的同時，也為以后的矛盾埋下了種子。小煤礦先天不足，規(guī)模偏小，煤炭產業(yè)集中度低，生產方式落后，發(fā)展后勁嚴重不足。在最高峰時，山西境內有9000多個小煤礦，經過近幾年的關井壓產，已關閉5020個，在目前已批準復產的3700個小煤礦中，9萬噸／年以下（不含9萬噸）的小煤礦就占一半以上。

上世紀90年代中期，這種結構性矛盾開始顯現(xiàn)并逐漸變得越來越突出。1997年后，買方市場在全國范圍內形成，全國煤炭產量嚴重過剩，煤炭經濟形勢日益嚴峻。1998年，山西煤炭價格每噸下跌20元，1999年再度下挫18元，煤炭外欠貨款最高時達120億元。國有重點大礦盈虧相抵后凈虧損5億多元，虧損額占到全省地方國有工業(yè)企業(yè)虧損額的一半。

近兩年來，雖然煤款拖欠在逐年減少，但數額仍很巨大，據統(tǒng)計，全省目前尚有55億元煤款被拖欠。有些欠款由于長達五、六年以上，實際已成為呆壞賬。煤礦由于投入不足，安全欠賬多、條件差、隱患多，安全基礎不牢固，礦井防災抗災能力脆弱。盡管安全生產一直是煤礦各級領導和全體職工重中之重的工作，但安全事故還是時有發(fā)生。一段時期以來，山西發(fā)生的幾起大的事故，都集中發(fā)生在安全投入不足、技術裝備落后、設施嚴重老化的煤礦，這種現(xiàn)象令人深思。近幾年來，山西煤礦百萬噸死亡率盡管一直為全國平均水平的四分之一左右，但每年還是有幾十起傷亡事故發(fā)生，給國家和人民群眾的生命財產帶來了重大損失，給許多職工家庭帶來了痛苦。陽泉是我國重要的無煙煤生產基地，年產優(yōu)質無煙煤3000萬噸，但僅陽泉煤業(yè)集團每年用于瓦斯防治的費用就達1億多元。近年來，各級煤炭主管部門和煤炭企業(yè)雖想方設法加大對安全的投入，但因歷史欠賬太多，僅陽泉的地方煤礦就有8億元的安全投入缺口。全省其他10個市（地）也都存在與陽泉一樣的問題。如果不及時為煤礦“培基固本”，“不出事故偶然，出事故必然”的現(xiàn)象還會繼續(xù)下去。

國有重點煤礦新井接替滯后，企業(yè)融資困難，發(fā)展后勁嚴重不足。山西國有重點煤礦核定生產能力為1.41億噸／年，“十五”期間將有27個礦井資源枯竭，面臨關閉，減少生產能力3197萬噸／年。目前的能力利用系數已達100％，陽泉、大同、汾西等企業(yè)急需新井接替。大中型礦井的勘探、設計和基建時間均在2至3年以上，一般投資均達數億到數十億元之多，但近年來國家已停止對國有重點煤炭企業(yè)的建設投資，自籌又由于投資大、周期長、回報率低而難以操作，因而使煤炭行業(yè)大的產業(yè)結構調整、非煤多種經營項目等無法進行。

企業(yè)不景氣，職工飯碗就端不穩(wěn)。1999年，國有重點煤礦井下職工人均工資比1996年下降47％，山西煤礦工人生活水平出現(xiàn)嚴重滑坡。許多單位連續(xù)幾個月開不出工資，有的人家兩家合買一袋面過年。據調查，僅大同煤礦集團低于最低生活保障線的城市居民就有14977戶共41569人。地方礦井下職工的收入更是可想而知。他們有的剛剛把家遷來，農民失去了賴以生存的土地，一家人就眼巴巴靠那點工資。在那段艱難時期，這些家庭人均年收入僅為300元左右，遠遠低于農村貧困線。而作為煤炭主要用戶的電力、冶金、建材等相關行業(yè)，他們的盈利水平和職工工資要數倍于煤炭行業(yè)。2001年，山西國有重點煤礦井下職工在煤炭經濟開始出現(xiàn)恢復性增長的情況下，月收入也僅為800元至900元，在全國工業(yè)行業(yè)收入排行榜中，由計劃經濟時期的第三名下滑到現(xiàn)在的倒數第三。而其他相關行業(yè)如電力，職工的月收入卻可達幾千元。煤礦條件艱苦，工人勞動強度大，工作時間長，卻長期處于相對貧困的生活條件下，長此以往，勢必影響企業(yè)生產和礦區(qū)穩(wěn)定。

山西是我國的煤鄉(xiāng)，長期以來被人們稱為“煤老大”，但隨著我國加入WTO以及新興煤炭企業(yè)的崛起，國內外煤炭市場的競爭更加激烈，山西煤炭面臨很大挑戰(zhàn)。由于全省煤炭銷售集中度低，煤炭銷售企業(yè)較多，企業(yè)相互之間爭鐵路運力、保市場份額，競爭激烈，全省煤炭工業(yè)整體對外優(yōu)勢得不到發(fā)揮，每年損失都達近百億元之多。加之中間環(huán)節(jié)利用壟斷地位強加給煤炭企業(yè)許多不合理收費，如自備車運費、特線特價費、代理費、點裝費等不合理收費居高不下，其中僅自備車收費一項，山西煤炭行業(yè)每年就多支付12.6億元。山西煤炭近幾年售價提高所帶來的收益，有相當大的部分成為中間環(huán)節(jié)的收益，煤炭企業(yè)不堪重負。

煤炭企業(yè)稅賦加重，企業(yè)辦社會負擔沉重，在市場競爭中處于不利地位。國有重點煤炭企業(yè)年均實現(xiàn)稅金近20億元，其中增值稅占總稅額的69.2％。稅制改革以后，煤炭企業(yè)原繳納3％的產品稅改為13％的增值稅。部分國有重點煤炭企業(yè)完成股份制改造后，所得稅賦再次增加，令企業(yè)難以承受。另外，由于長期形成的“大而全、小而全”，山西國有重點煤炭企業(yè)目前有各類中、小學校235所、醫(yī)院88所，加上公安等社會性服務機構共有從業(yè)人員56811人，每年支出費用達10多億元。

煤礦開發(fā)造成的地質破壞日趨嚴重，使山西成為我國地質災害最為嚴重的省份之一。而治理這些災害所需的人力、物力，要遠遠大于采礦所得。煤礦的開采不可避免地會破壞井田內的水資源，給煤礦用水和開發(fā)新項目帶來困難；還可造成土地裂縫、塌陷，復墾率僅有20％，山西每年因開礦損失的耕地占全省總損失面積的13％以上。煤炭企業(yè)不得不拿出一大筆資金賠償農村，還得組織人員填埋裂縫。這些都給煤礦的可持續(xù)發(fā)展增加了難度。

繁霜盡是心頭血，灑向千峰秋葉丹。歷史會永遠銘記山西煤炭工業(yè)所創(chuàng)造的光輝業(yè)績和山西煤礦工人所作出的巨大犧牲。

3突圍———決定命運的戰(zhàn)略選擇

黨中央、國務院對山西煤炭工業(yè)在前進中遇到的困難給予高度重視和大力支持。2000年“兩會”期間，江總書記專門聽取了山西煤炭行業(yè)的工作匯報，并作了重要指示，為山西煤炭工業(yè)的改革脫困指明了方向。中央領導同志先后多次深入煤炭企業(yè)調研指導，2000年10月吳邦國副總理帶領10位部委領導到大同煤礦集團公司現(xiàn)場辦公，解決實際問題。2002年4月到5月，朱镕基總理和李鵬委員長相繼在山西考察工作，都對煤炭工業(yè)的發(fā)展作了重要指示，給在困境中奮力拼搏的煤礦職工以極大的鼓舞。在煤炭企業(yè)遇到前所未有的困難情況下，省委、省政府多次召開專題會議，研究煤炭工業(yè)的改革發(fā)展和扭虧脫困問題，提出了解決的辦法、措施；制定了“控制總量、調整結構、優(yōu)化布局、擴大出口、提高效益”指導方針；出臺扶持政策，改善煤炭企業(yè)外部環(huán)境，支持國有重點煤礦扭虧脫困，為國有重點煤炭企業(yè)扭虧脫困創(chuàng)造了有利條件。田成平書記、劉振華省長等主要領導心系煤炭，急企業(yè)發(fā)展之所急，幫煤礦職工之所需，先后多次深入礦區(qū)、深入井下，了解礦情民意，指導煤炭企業(yè)調整發(fā)展戰(zhàn)略、制定扭虧脫困規(guī)劃，鼓勵煤礦職工團結一致，共度難關。

山西省煤炭主管部門堅定不移地走“控制總量、調整結構、優(yōu)化布局、擴大出口、提高效益”的路子，全面實施“限量、提價、回款、清欠”和“努力擴大出口，鞏固國內市場”的營銷方針，以扭虧脫困為目標，以結構調整和可持續(xù)發(fā)展為主線，大力實施“新世紀發(fā)展戰(zhàn)略”。這項事關山西煤炭工業(yè)生死存亡、決定前途命運的的發(fā)展戰(zhàn)略，其主要內容是：堅持戰(zhàn)略性調整與適應性調整、增量調整與存量調整、近期目標與長遠發(fā)展的三結合原則；走好產業(yè)組織集團化、產業(yè)升級潔凈化、產業(yè)拓展多元化、煤炭加工精品化的四條路；全面實施大集團大公司、科教興煤、潔凈煤三大戰(zhàn)略；延伸煤—焦—化工和煤—電—鋁兩條產業(yè)鏈；大力推進由數量速度向質量效益轉變、由生產初級產品向綜合開發(fā)利用轉變；做強煤炭主業(yè)，做大非煤產業(yè)；著力培養(yǎng)煤礦企業(yè)的核心競爭力，增強發(fā)展后勁；加快高產高效礦井和加工轉化項目建設，努力追趕世界先進水平。一場可歌可泣的改革脫困、結構調整的攻堅戰(zhàn)在山西煤炭行業(yè)打響了。

長期以來，在計劃經濟時期煤炭供不應求的情況下，山西煤炭工業(yè)形成了以數量擴張為主的思路，在生產上堅持以礦井開采能力組織生產，銷售上統(tǒng)購統(tǒng)銷。當總量過剩時，如仍抱殘守缺，必然陷入多產多銷而跌價減收、拖欠劇增的惡性循環(huán)。按市場需求適度組織生產，合理定價，增加效益，成為山西煤炭工業(yè)迅速擺脫困境的必然選擇。從1998年起，山西煤炭工業(yè)堅定不移地實施關井壓產，陸續(xù)關閉小煤礦5020個，壓減生產能力1億噸，為促進我國煤炭市場由供大于求向供求基本平衡轉變作出了不可磨滅的貢獻，促進了全省煤炭經濟增長質量和效益的提高，煤炭工業(yè)對全省經濟發(fā)展的作用得到恢復和加強。

特別是2001年全國開始安全生產專項整治以來，山西把取締非法和關閉布局不合理煤礦當作深化煤礦安全專項治理整頓和規(guī)范煤炭生產秩序的大事來抓。全省各級有關部門協(xié)同作戰(zhàn)，嚴厲打擊非法開采，先后組織開展了8次大規(guī)模的全省煤礦安全檢查和督查，全省共出動人員1萬多人（次），層層開展拉網式的大檢查，尋找隱患，督促整改。僅2002年，全省已嚴格按照“六條標準”關閉小煤礦909個，另有131個正在實施關閉。針對煤礦安全不穩(wěn)定的狀況，全省各級煤炭主管部門和煤炭企業(yè)多渠道籌集資金，加大安全投入。全行業(yè)共投入煤礦安全專項整治資金十幾億元，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦配備了“一通三防”、雙回路供電、瓦斯監(jiān)控等安全設施，礦井的安全抗災能力較之以往得到明顯提高，促進了安全生產的穩(wěn)定好轉。2002年1月至11月，全省各類煤礦發(fā)生死亡事故起數較2001年同期下降9.84％，死亡人數下降11.96％。在“控制總量、關小上大”方針指引下，優(yōu)化產業(yè)結構，對新建、改擴建礦井實行“等量置換原則”，根據市場容量變化情況，鼓勵發(fā)展30萬噸／年以上規(guī)模的礦井，同時關閉年產9萬噸以下的小煤礦，遏制低水平重復建設，從根本上解決小煤礦過多、事故頻發(fā)的狀況。

在市場供需基本平衡的形勢下，提高煤炭集中度是有效增加煤炭效益之極為重要的一環(huán)，也是在市場經濟形勢下實現(xiàn)公平、公正必須把握的一個原則。山西煤炭行業(yè)堅持“限量、提價、回款、清欠”和“努力擴大出口，鞏固國內市場”的營銷方針，強化煤炭銷售的龍頭地位，加強全省煤炭銷售管理，理順了煤炭銷售管理體制，成立了省煤炭銷售辦公室。省煤炭銷售辦公室加強對全省年度煤炭訂貨工作的組織和領導，加強運銷計劃等重要環(huán)節(jié)的管理、協(xié)調、監(jiān)督和服務，加大煤炭產量、用戶庫存量、港口存煤量的調控力度，認真研究分析煤炭市場需求變化，組織制定了符合本省實際的煤炭銷售策略，及時引導煤炭企業(yè)調整煤炭價格，促進了煤炭銷售效益的提高。2002年，在保持銷量適度增長，較好地滿足國內外用戶需求的情況下，全省煤炭售價每噸提高了20.45元，貨款拖欠下降20億元。通過強化煤炭銷售集中管理，統(tǒng)一對外的優(yōu)勢得到了發(fā)揮，山西煤炭在國際、國內煤炭市場的地位得到鞏固和提高。

以完善現(xiàn)代企業(yè)制度和體制為重點的企業(yè)改革不斷深化，大集團、大公司戰(zhàn)略初見成效。國有重點煤炭企業(yè)全部完成了公司制改革，股份制改造加快推進，由生產經營型向資本運營型轉變的步伐加快。西山煤電在國內成功上市的基礎上，目前正在按照中國證監(jiān)會的要求進一步規(guī)范運作，抓緊做好在國內擴股和境外上市方面的前期準備；陽泉國陽股份公司已獲準上市融資；大同煤業(yè)、潞安環(huán)能、晉城藍焰3個股份公司上市準備工作已接近尾聲，2003年可望上市。山西焦煤集團公司運轉一年多來，大集團的優(yōu)勢進一步顯現(xiàn)，經營業(yè)績明顯提高。國有重點煤炭企業(yè)聯(lián)合、兼并、收購改造地方煤礦取得了顯著成果。目前，全省國有重點煤炭企業(yè)已經兼并、收購改造地方煤礦120座，凈增生產能力2600萬噸／年。地方煤礦在聯(lián)合兼并、資產重組等方面也取得了新進展，許多市縣組建了一批緊密型、小區(qū)域的煤炭企業(yè)集團。省煤炭運銷總公司和省煤炭進出口集團公司在實體化經營方面邁出了新步伐，收購兼并、聯(lián)合改造地方小煤礦，狠抓商品煤基地和出口煤基地建設，大力發(fā)展煤炭洗選加工，對穩(wěn)定貨源供給，提高市場競爭力發(fā)揮了重要作用。

盡管從上世紀80年代起，山西就加快煤炭產業(yè)升級。但由于受條件局限，多年來未能取得實質性突破。近年來，山西煤炭行業(yè)緊緊圍繞結構調整這條主線，加強高產高效礦井建設，以洗煤、選煤、配煤、型煤等潔凈煤產品和加工轉化為切入點，大力發(fā)展煤炭洗選加工，不斷延伸煤—電—鋁和煤—焦—化工兩條產業(yè)鏈。近幾年來，全行業(yè)利用地方煤炭專項基金、國債貼息貸款、商業(yè)銀行貸款、企業(yè)自籌等項資金110億元，投入重點結構調整項目536項。目前已完成高產高效礦井建設100項，新增生產能力4119萬噸／年；完成煤炭洗選項目209項，新增洗選生產能力4323萬噸／年；完成煤炭加工轉化項目208項，新增各類深加工產品生產能力3000萬噸。隨著各類調產項目的建成和投產達效，全省煤炭產業(yè)和產品結構得到了明顯改善。

認真落實“有進有退、有所為有所不為”方針，進一步優(yōu)化產業(yè)布局，大力實施關閉破產工作，穩(wěn)步推進國有重點煤礦礦井接替工作。白洞、永定莊兩礦已于2001年完成了破產重組工作。軒崗礦務局破產的法律程序已進行完畢。大同煤礦集團公司整體收購軒崗礦務局破產后的資產，企業(yè)重組工作已基本完成。目前，挖金灣等6個礦的關閉破產已獲得國家批準，正在做進入法律程序的前期準備工作。陽泉煤業(yè)集團公司韓莊一期300萬噸礦井已開工建設；大同煤礦集團公司塔山1500萬噸礦井，山西焦煤王家?guī)X、潞安屯留、晉城趙莊3個600萬噸礦井建設項目的前期準備工作已基本就緒，開工建設條件基本具備。

沉舟側畔千帆過，病樹前頭萬木春。山西煤炭行業(yè)扭虧脫困攻堅戰(zhàn)打響兩年多來，經過全省百萬煤礦職工的艱苦奮斗，頑強拼搏，取得了令人振奮的可喜成績。在剛剛過去的2002年，全省煤炭行業(yè)捷報頻傳，各項主要經濟指標均創(chuàng)歷史同期最好水平：

煤炭產量4億噸，同比增加約4000萬噸；煤炭出省銷量2.8億噸，同比增加2500萬噸；煤炭出口4300萬噸，同比增加300萬噸；銷售收入約為530億元，同比增加120億元；煤綜合平均售價162元（不含增值稅等），同比提高20.45元；全省外欠煤款降到55億元，同比下降20億元；國有重點煤炭企業(yè)累計盈利4.4億元，同比增盈1.16億元；國有重點煤炭企業(yè)井下職工人均年收入為1.2萬元，同比增加2000元；全省各類煤礦發(fā)生死亡事故同比減少18起，減少58人。

4煤鄉(xiāng)———美好的未來不是夢

山西煤炭行業(yè)對當前形勢有著清醒的認識和把握。目前雖然實現(xiàn)了整體扭虧為盈，但僅僅是脫困的開始，要真正擺脫困境還有很長的艱難路程要走。歷史沉淀的深層次問題還沒有得到解決，煤炭市場并沒有發(fā)生根本性的好轉，煤炭行業(yè)的體制、機制、產業(yè)產品結構以及經營方式等方面的不適應依舊阻礙著煤炭經濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展，還有相當多的工作需要全體煤炭職工繼續(xù)協(xié)力完成。

“關小上大，淘汰落后”的任務仍很艱巨。一批資源枯竭、煤質低劣和扭虧無望的礦井要在近期內有計劃地報廢關閉；全省小煤礦要控制在3000個以內，逐步淘汰9萬噸以下的礦井；鼓勵、扶持發(fā)展單井規(guī)模在30萬噸／年以上的礦井改造和擴建，保持適度的生產規(guī)模和穩(wěn)定的生產能力。

體制創(chuàng)新，推進煤炭企業(yè)戰(zhàn)略性調整和改組的力度還需要進一步加大。目前要在把山西焦煤集團公司做強做大的基礎上，以優(yōu)勢企業(yè)為龍頭，以資本為紐帶，以煤種特點、地理位置、鐵路流向為依據，組建產、運、銷一體化的跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制、跨國經營的大集團，不斷提高山西煤炭的產業(yè)集中度和抵御市場風浪的能力。

大力實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推廣潔凈煤技術，延伸“兩條產業(yè)鏈”的工作仍很繁重。要堅定不移地走清潔能源產業(yè)之路，引進世界先進技術，在煤炭產品的深度脫硫、降灰等方面取得重大突破，要在形成配煤、型煤加工規(guī)模的基礎上，加快實現(xiàn)水煤漿、煤制活性炭產業(yè)化，實施煤、電、鋁聯(lián)產經營。依托豐富的煤炭資源和煤層氣資源，著力發(fā)展煤炭液化，不斷擴大甲醇、二甲醚等精細化工產品生產規(guī)模。

今后5到10年，是山西煤炭工業(yè)承前啟后、繼往開來的關鍵時期；是進一步加快煤炭工業(yè)經濟結構戰(zhàn)略調整，推動煤炭工業(yè)由數量速度型向質量效益型轉變、由生產初級產品為主向綜合開發(fā)利用為主轉變的關鍵時期。要緊緊圍繞結構調整這一主線，對煤炭工業(yè)進行全局性、戰(zhàn)略性、根本性調整，樹立大煤炭、大經濟、大市場的觀念，全面實施煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和大集團、大公司戰(zhàn)略，走“集團化、精品化、潔

凈化、多元化”發(fā)展之路。

我國是一個貧油、少氣、富煤的國家，煤炭在一次能源消費構成中仍然要占到60％以上。從國家的“十五”能源發(fā)展總體規(guī)劃來看，到本世紀中后期，煤炭在能源消費結構中的比重雖然有所下降，但總量增加，以煤炭為主導，油、電、氣共同支撐國民經濟發(fā)展的能源格局不變。山西煤炭工業(yè)具有十分美好和廣闊的前景。

到2005年，山西煤炭工業(yè)要實現(xiàn)這樣的目標：全省煤炭工業(yè)要形成幾個大的產、運、銷一體化的“四跨”煤焦企業(yè)集團，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦要控制在3000個以內，不斷提高產業(yè)集中度，實現(xiàn)規(guī)模經營、規(guī)模效益。

全省煤炭生產總量將控制在4億噸左右，煤炭出省銷量穩(wěn)定在3億噸左右，煤炭、焦炭出口保持穩(wěn)定增長。

煤炭深度加工轉化初見成效，煤炭洗選、配煤、高爐噴煤、型煤、型焦等產品產量大幅增長，煤炭產品的科技含量和附加值不斷得到提高。全省原煤洗選比重將達到60％以上，其中，國有重點煤炭企業(yè)力爭達到100％，地方煤礦力爭達到50％。

煤—焦—化工、煤—電—鋁兩條產業(yè)鏈不斷延伸，煤電鋁聯(lián)產規(guī)模不斷擴大。臨汾、呂梁兩大焦炭生產基地初具規(guī)模，重點培育百萬噸以上的大型機焦廠，機焦生產能力將達到3000萬噸。

煤炭資源綜合利用不斷取得新進展。水煤漿產業(yè)基本形成。在煤炭間接液化、煤炭地下氣化、煤層氣開發(fā)等方面取得新突破。在煤矸石發(fā)電、活性碳、煤焦油加工等方面形成規(guī)模生產，產品結構趨于合理。

高新技術改造傳統(tǒng)產業(yè)與技術創(chuàng)新力度進一步加大。全省各類煤礦采掘機械化程度明顯提高，國有重點礦將達到100％，地方國有礦要達到50％，鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦要達到30％，全部實現(xiàn)正規(guī)化采煤。技術進步對煤炭經濟發(fā)展的貢獻率：國有重點煤礦達到60％以上，地方國有煤礦達到45％以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦達到30％以上。

全省煤炭工業(yè)要基本做到煤礦清潔生產，塌陷區(qū)復墾，矸石在充分利用的基礎上回填采空區(qū)或填溝造地、綠化造林，礦井水回收復用，洗煤水、焦化廢水閉路循環(huán)，達標排放，限制高硫煤和劣質煤的生產。

作為我國的產煤和輸煤大省，山西煤炭工業(yè)無論在過去還是現(xiàn)在，都為促進我國經濟社會的發(fā)展和興晉富民作出了突出貢獻。在全面建設小康社會、推進現(xiàn)代化建設的進程中，其地位必將得到進一步鞏固，山西煤炭工業(yè)也必將發(fā)揮越來越重要的作用。