煤炭工業如何走上可持續發展之路？“從開采的最基本環節入手，解決和規避最初的問題，煤炭工業必須走三‘清潔’的道路，現在非常迫切。”中國煤炭地質總局的田山崗教授這樣認為。

    他說，煤炭工業可持續發展戰略應該是：開采清潔煤、清潔開采煤、清潔利用煤，廢棄物資源化。

    煤炭資源賦存并不樂觀

    田山崗介紹，根據科學估算，煤炭現存的凈有效儲量僅為原地可采量１０３７億噸，只占探明儲量１萬億噸的１０％。并且，由于受水資源及地區環境制約，可供開采資源大量減少，造成一部分煤炭資源沒有實際使用價值。

    目前，我國煤炭資源賦存情況是受水資源的反向制約，可供開采的煤炭保有資源量減少。國有大中型煤炭企業中大同、陽泉、西山等３４個已經投入生產的礦區水資源嚴重不足，為特別困難地區。采煤與保水的矛盾十分突出，環境容量限制了煤炭工業的發展，煤炭資源不能全部成為有效供給量。

    另一種情況是，我國大于２％的高硫煤約占全國煤炭資源總量的２０％，用有效供給能力的標準去衡量，必須扣除這部分資源量。目前，燃煤形成的二氧化硫已成為環保的重點。據測算，每燒１噸高硫煤，一般要產生２０—３０公斤二氧化硫，至少要花５０元的治污費用，即含硫量每增加０．１％，燒一噸煤造成的經濟損失全國的高估值為１０．７３元，低估值為４．７１元。因此，生產低硫煤、使用低硫煤不僅可提高礦山企業和使用單位的經濟效益，而且還可減少本地區和國家的經濟損失。

    與此同時，田山崗強調，由于煤的回采率低，超前開采導致我國煉焦用煤緊張；用煤轉化率低、產品能耗大，小煤窯開采技術水平低煤炭資源浪費嚴重，煤田自燃等因素，這部分煤炭資源的損失難以估量。

    以煤為主 短期內尚難改變

    據中國煤炭地質總局原局長劉崇禮解釋，煤炭工業、煤炭企業、煤炭產品的生產除與一般商品受市場供需規律制約以外，其主要的特點是受煤炭資源賦有的地質條件和生態環境條件的制約。

    “煤炭的開發要抽排瓦斯、水，堆放矸石，這將引起地面沉降、塌陷、地下水位降低，進而造成水土流失，污染大氣、地表水和土壤，嚴重破壞生態環境。”原中國煤炭地質總局第一勘探局副總工程師尚冠雄說，環境成本和環境容量已經成為決定礦山生產建設的基本前提。

    田山崗認為，一次能源中以煤炭為主的消費結構，在短期內難以改變。這是由我國能源資源供給的客觀現實所決定的。我國煤炭資源總量豐富，這是一個不爭的事實。大幅度調整當前的能源結構，雖然可以考慮利用國外資源，但受現實國力的制約，再從國家經濟安全、國防安全等諸方面考慮存在許多問題，所以應該把煤炭作為一次能源供給的主體。

    但他還認為，在終端能源消費結構中必須大大降低煤炭所占份額。煤炭畢竟是一種不潔凈的能源，分散使用煤，其清潔燃燒的技術難度大、成本高，燃燒所形成的煙、塵、二氧化硫等，對環境的污染難以控制。

    同時，在研究我國能源發展戰略的過程中，還應該正視一次能源消費中以煤為主的客觀現實，大力發展煤的潔凈利用技術，將不潔凈的煤轉化為電和氣態、液態的潔凈能源供終端消費。“在終端使用上考慮盡量減少煤炭的直接使用”，田山崗說，這也要求盡快改變我國終端能源消費結構中以煤為主的狀況。

    “三清潔”促進煤炭可持續發展

    田山崗教授提出的開采清潔煤，就是開采優質煤，開采低灰、低硫、低有害元素的煤，從源頭開始減少污染環境之物質的生產量。在煤炭工業結構調整過程中，應逐步關停高硫、高灰煤礦井，首先關閉含硫量大于３％的高硫煤礦井。

    田山崗說，清潔開采煤包含兩個層次的內容，一是就資源自身而言，應該開采煤層厚度適宜，煤層穩定，構造簡單的煤炭資源。二是從開采技術而言，要在生產過程中減少廢棄物的排放和做到廢棄物的充分利用。要使鄉鎮煤礦實現規范化的生產，充分利用與煤共伴生的一切資源，在開采過程中要進行環境保護和開展生態工程的建設。

    “清潔開采煤技術是我國煤炭工業發展的關鍵”，劉崇禮說，以晉、陜、蒙為代表的西部地區，最大問題是生態環境脆弱，環境容量小，目前已成為制約煤炭工業發展的首要因素，而清潔開采技術，可以使生態環境得到更好的保護，可以更多地生產優質煤炭。依靠科技進步，大力發展清潔開采技術，是增加中國煤炭資源有效供給能力的最關鍵的因素。

    田山崗說，清潔利用煤的含義就是大力發展煤的潔凈利用技術。在市場經濟條件下，市場需求是煤炭工業發展的根本動力，發展潔凈利用技術是穩定和擴大煤炭市場占有份額的必由之路。

    煤炭工業的可持續發展，必須依托自己占有的比較優勢，包括煤炭資源、與煤共伴生礦產資源、煤礦傳統的廢棄物資源、土地資源以及生態環境資源等，形成具有煤炭工業自己特色的，由煤炭生產及洗選加工為主的礦業、加工制造業、環保業所構成的產業鏈和產業群，擴大煤炭工業的發展空間。田山崗說，這應是煤炭工業擺脫當前困境，走向健康、穩定發展的可行之路。