去年，我國煤炭產量大幅度攀升，從而為煤炭供求關系埋下了一些隱患。去年1至10月，全國生產原煤10.59億噸，同比增長2.35億噸，上升了28.53%,但同期的全國煤炭的社會庫存卻低于上年水平。秦皇島燃料市場李學剛等專家認為，煤炭市場資源總量已呈現過剩局面，除產量超速增長外，還有不少不利因素在影響煤炭市場的供求關系。隨著冬季用煤高峰的逐漸逝去，近期拉動煤炭價格上升的因素有限，這些隱患有可能相繼顯現，2003年春季煤炭價格有可能出現較大幅度的下滑。

 隱患之一，煤炭社會庫存有向中小煤炭企業轉移的傾向，煤炭流通中的不穩定因素增加。去年冬季用煤高峰時期煤炭價格大幅攀升，受這一心理預期的感召，去年五六月份煤炭價格較低時，眾多中小煤炭經營者就開始增儲煤炭。據了解，去年以來全國中小煤炭經營者同比增長了20%多。由于經營戶過于分散，這部分社會庫存可能存在“漏統”現象，造成統計數字失真。這種帶有“投機”的經營行為，很可能損壞煤炭流通秩序。

 隱患之二，目前煤炭重點用戶的庫存普遍較高，將給2003年初煤炭市場帶來不利影響。截至去年10月20日，國家主要電網的煤炭庫存以達到1694萬噸，同比增加了483萬噸，增加28.5%。用戶存煤過高，為煤炭重點用戶壓制今年初的煤炭價格創造了條件，將減少2003年第一季度對煤炭的需求，相應的增加煤炭市場的供應量。

 隱患之三，煤炭生產企業盲目擴大產量，不利于煤價上漲，也會導致已關閉的小煤窯死灰復燃。國內煤炭生產企業的市場占有率低，調控和抗擊煤炭市場風險的能力太小，因此在煤炭市場中一直處于被動地位。隨著冬季用煤量的暫時增加，各類煤炭企業都在“擴產增效”，這又會造成煤炭生產過剩，也會使已關閉的小煤窯發生錯覺，千方百計的死灰復燃。由此看來，2003年第一季度煤炭的價格將難有作為。

 隱患之四，煤炭進口的增加會進一步惡化國內煤炭市場的環境。我國煤炭進口成倍增長，在去年前9個月達到791萬噸，同比增長663萬噸，增長83%。預計，2003年初，將出現新一輪進口高潮，煤炭進口總量將再創新高。

 隱患之五，煤炭出口將受到影響。目前國際市場的動力煤價格已經低于國內，這是今年煤炭出口的不利原因之一。為了保證煤炭出口的數量，國家必然在第一季度確定煤炭出口政策，鼓勵煤炭出口。由于出口價格低于國內價格，將會降低出口企業的積極性。煤炭價格也會隨之回落。李學剛等指出，應控制煤炭產量的無序增長，由其要防止小煤窯的死灰復燃，同時做些協調、疏導工作，盡量降低這些隱患對煤炭流通中的負面影響，縮小煤炭市場價格波動的幅度，以保護煤炭生產企業的利益。