參加中共十六大的山西省省長劉振華接受本報記者采訪時，說起江總書記的報告，顯得很振奮。尤其是對報告中提出的要在本世紀頭二十年“完善社會主義市場經濟體制，推動經濟結構戰略性調整，基本實現工業化”，這位煤炭大省的省長感觸很深。他說，早在２０００年召開的全國人大會議上，江澤民總書記在參加山西省代表團分組討論時，就精辟地分析了調整經濟結構的問題，從而堅定了我們山西省經濟結構調整的信心，同時也理清了我們經濟結構調整的思路。這次總書記的報告中再次強調結構調整，并提出“全黨必須在思想上不斷有新解放，理論上不斷有新發展，實踐上不斷有新創造”，這使我們下一步解決結構調整中出現的問題，探索一些有效的途徑更有信心了。

    “山西今年的ＧＤＰ增速在全國名列前茅，其內在涵義和深層原因是什么？”面對記者的問題，山西省省長劉振華略一沉思說，今年經濟形勢如此好，有一種觀點認為這是煤炭市場好轉，求大于供、煤價上漲的原因。這個原因有沒有，當然有，但這決不是主要的，更不是單純的。從深層次分析，山西經濟形勢持續、穩定增長，最根本和最關鍵的原因在于山西省經濟結構調整引導了市場，進而使市場發生了變化，最終促進了山西經濟的發展。

    擺脫煤炭決定命運的被動局面

    劉振華省長說，調整經濟結構是山西省歷屆省委、省政府都十分重視的戰略性任務，我們這屆政府所抓的工作是歷屆政府工作的延續，是承前啟后繼承發展。但客觀地分析，過去抓經濟，從來沒有跳出如何提高煤炭產量這個圈子，也正是由于這個問題，造成了煤炭市場決定山西經濟命脈的被動局面。

    他說，從１９９８年開始，全國范圍的煤炭形勢發生變化，供大于求，價格滑坡，長期受制于煤炭價格的被動局面，迫使我們不得不跳出煤炭這個圈子，重新探討山西經濟結構調整的思路。

    劉振華說，在這方面，運城地區（現已改為運城市）給我們帶了一個頭。它原來是一個農業大區，經過抓調整，持續發展了像海鑫、關鋁、亞寶、粟海等一批工業集團企業，從而向工業大區發展，成為經濟強區。１９９９年１０月，我們在運城召開調產現場會，總結推廣運城的經驗，再次向全省提出了調整經濟結構的意見。在這個基礎上我們明確地提出了“一個中心、五項創新、三個提高”的思路，一個中心是以調整經濟結構為中心；五項創新是技術創新、人才機制創新、金融創新、環境創新和觀念創新；三個提高是經濟運行速度和質量提高、經濟的綜合實力提高和人民的生活水平提高。

    控制總量，提高資源利用效率

    劉振華談到，調整中過分強調煤炭和完全擺脫煤炭都是一種偏見。他風趣地說，山西不是東、不是西，但卻有全國誰也離不開的東西，這個東西就是資源，其中包括煤。沒有煤，我們作為能源大省無法向中央交賬；沒有煤，我們山西也難以保證自身的發展。

    既然煤炭對于山西來說仍是一個非常重要的產業，如何看待目前煤炭產業的處境？劉振華省長對此早已深思熟慮。他說，山西的煤炭為全國的經濟建設做出了貢獻，但同時，由于單一地賣原煤，也給自己留下了“后遺癥”：污染嚴重、利益流失。所以，山西的煤炭結構調整的思路就是“控制總量、調整結構、優化布局、擴大出口、提高效益”20個字，在這個基礎上要使山西的煤炭產業實現兩個轉變，即由數量速度型向質量效益型轉變；由初級產品向綜合開發利用轉變。

    他說，控制總量就是要關停小煤窯，用高新技術來改造提升煤炭的附加值。小煤窯關停了，煤炭產量減少了，現在產一噸煤就可以獲取過去兩噸煤的收益。比如，過去賣原煤一噸只能賺10元，加工成洗精煤就可以賺20元，燒成焦炭可以賺40元，而制成水煤漿就可以賺80元。目前，山西的洗精煤產量已經占到全省煤產量的50％以上，重點煤礦更可以達到80％以上。

    另外，過去對煤炭資源的開發一般是無償劃撥，這樣就有人鉆空子，他批個礦井，挖出煤賺了錢才交資源費。如果制定一個有償占用資源的政策，先向他收取資源占用費，再批準他建礦，這樣就可充分利用資源，防止資源的浪費。在國家的政策還未出臺前，山西采用的辦法是搞總量控制下的總量置換，比如說要建一個200萬噸級的大礦，首先必須先關掉200個萬噸級的小礦，包括機焦。事實證明，這種辦法很有成效。

    延伸煤炭產業鏈

    劉振華說，煤的結構調整還有一種方法，那就是延伸煤炭的產業鏈。他扳著手指說，首先是煤變電，搞煤電聯產，變輸煤為輸電，大唐集團、魯能集團等國內一批大集團、大公司都紛紛來山西尋求合作。今年，我們開工建設的電廠裝機容量就達760萬千瓦，明年、后年還有一大批。其次是煤電鋁聯產。山西鋁礦資源豐富，如果煤電鋁聯產，由于鋁礦和電能成本大大低于全國同行業（山西鋁廠、關鋁、振興集團等企業氧化鋁和電解鋁的成本只有國內同行業的60％左右，甚至更低），這樣就可以提高山西鋁在國內、國際市場上的競爭力。現在年產100萬噸氧化鋁的山西鋁廠，自備60萬千瓦電廠已經動工，關鋁20萬噸電解鋁項目正在緊張施工。他認為，不久，山西將成為我國重要的鋁工業基地。

    煤炭工業調整的同時，還可以帶動山西省冶金工業的發展。劉振華說，正是由于我們有得天獨厚的條件，我們要在山西建三個基地：一是建設國內最大的不銹鋼基地，現在我們已具備了80萬噸不銹鋼和40萬噸不銹鋼板材的生產能力，國內生產總值已經達到40億元。另外，還要建設鋁工業基地和鎂工業基地。

    劉振華省長說，山西能源基地的結構調整，不僅僅是能源產業結構本身的調整，而是全方位的、立體化的調整，我們以煤炭產業結構調整為龍頭，帶動整個山西經濟結構的調整。包括冶金、機電、輕紡、農業等方面都確定了調整的方向和重點，特別是在高新技術產業發展上，出臺了鼓勵政策，采取了優惠辦法，使高新技術產業也出現了快速發展的勢頭。在所有制方面，我們也下了很大功夫，民營經濟得到了較快發展。正是因為經濟結構的全面調整，山西的經濟才出現了轉機，發生了深刻變化。