目前，云南省民用煤在城市逐步減少，農村也將隨著生活水平的提高用其他能源代替煤，民用煤的數量將適度下降。據專家預測，２００５年全省用煤量約為２７００——２９００萬噸，２０１０年約為３１００——３２５０萬噸。煤炭消費占能源消費量的比重仍很大，煤炭的消費領域將日益向化工、冶金、建材、電力行業集中，尤其電力將成為全省的第一用煤大戶。煤炭直接燃燒比重減少，越來越多的煤炭被轉化成二次能源（電、煤氣、燃料油）進入市場，煤炭作為原料的用途將日漸擴大。

    五年內，云南省將利用區位優勢，發展與東南亞和其他國家的經濟合作，提高科技興煤，開發先鋒露天、液化示范廠工程和小龍潭及昭通煤氣化，建設一批現代化的礦井，力爭開發４個列入國家、省西部大開發的重大建設項目（４個項目是云南先鋒褐煤液化廠及先鋒露天煤礦項目、老廠礦區白龍山礦井項目、恩洪礦井清水溝礦井及配套選煤廠項目、滇東地區煤層氣開發利用項目）。通過項目工程的實施，積極發展煤炭加工轉換和綜合利用，在全省推廣潔凈煤技術和加緊煤層氣、地下氣化的開發。