云南省首例煤炭安全生產事故、國家機關工作人員玩忽職守案，日前由曲靖市富源縣人民法院作出一審裁定，被告洪某身為富源縣老廠鄉分管煤炭企業的領導、執法隊隊長，在任期間，未能認真履行取締、炸毀無證小煤井的職責，釀成8人死亡，直接經濟損失39.72萬元的重大責任事故，構成玩忽職守罪，但免于刑事處罰。

    1999年2月，富源縣老廠鄉煤礦小米田煤井由礦主陳某承包給蔣某開采。由于是無證開采，2000年10月，老廠鄉主管部門將其炸毀封停。但不久后，礦主又私自將該煤井刨開偷采。去年4月23日，時任老廠鄉分管煤炭工作的洪某組織相關部門再次對無證開采的小米田煤井進行封停，并向礦主陳某發出停業整頓通知。5月初，洪某在檢查中發現剛被炸毀的煤井又被打開偷采，立即對礦主陳某實行停煤票、停調運、停產的“三停”措施。6月8日，老廠鄉成立礦業秩序清理整頓領導小組及執法隊，洪某任副組長兼執法隊隊長。實行個人責任制過程中，洪某與小米田煤礦礦主陳某簽訂了責任書。

    但在隨后的清查中，執法隊發現陳某的礦井仍在非法開采。洪某下發了通知書，責令陳某停止非法開采、炸毀封閉小煤井。然而，陳某的小煤井仍照采不誤，執法隊也未采取強制措施，責任書與停產整頓通知書成了一紙空文。慘劇終于發生，今年1月20日，小米田煤井在偷采中發生瓦斯爆炸，8人死亡。