整治煤炭產運銷秩序是認真貫徹落實國務院、省政府關于整頓和規范市場經濟秩序的一個重要組成部分、也是市政府加強廉政建設和反腐斗爭的一項重要措施。此次整治,陽泉市將以《中華人民共和國煤炭法》、《煤炭生產許可證管理辦法》、《煤炭經營管理辦法》等法律、法規和規章為依據,認真貫徹落實國務院、省政府關于整頓和規范市場經濟秩序的部署安排,加大監督執法力度,嚴厲查處各種違法違規行為,依法整治,綜合治理,標本兼冶,進一步規范全市煤炭產運銷秩序,促進全市煤炭工業結構調整,實現煤炭經濟持續、健康發展。整治范圍主要包括我市境內各公路煤焦出省口管理站、各煤焦銷售營業站和超限運輸檢測站、鐵路發煤單位及發煤站,以及其他經營煤炭的單位和個人。
整治內容包括未取得煤炭經營資格擅自經營煤炭;未取得煤炭生產許可證擅自銷售煤炭產品;以買賣、出租、轉借等形式轉讓煤炭經營資格證書;從事煤炭運輸的車站及其他運輸企業利用其掌握的運力參與煤炭經營;采取摻雜、摻假、以次充好,數量短缺等欺詐手段的;違反國家、省和市有關價格的規定,哄治煤價或以低于成本的價格傾銷煤炭;違反國家和省有關煤炭鐵路運銷管理規定,無計劃裝車、冒用其它物資名義發運煤炭和以原煤名義發運精煤等偷、漏、逃繳稅費行為;違反省有關煤炭公路運銷管理規定,不按規定使用省統一印制的公路煤炭運銷票據,跨地區使用票據,倒買倒賣票據、制售贖買假票據及一票多開等債、漏、逃繳稅費行為;其他違反法律、行政法規規定的行為。其中整治的重點為煤運系統內部收黑錢、放黑車和里外勾連放人情車偷漏基金的問題;煤炭運銷單位和個人不經出省口站,繞行小路偷,漏、逃繳稅費的違法行為;違反省政府規定標準的亂收費、亂罰款、重復收費問題;持省內用煤及其它非出省票據技運煤炭出省的問題;越區、越縣買賣出省票據,擾亂公路煤炭遠銷秩序的違法行為;票據填寫不規范,項目填寫不全,字跡潦草、不清及明陽票的問題;鐵路運輸中無票上站,無計劃裝車,變換品名、隱瞞貨物品類發運煤炭,偷、漏、逃繳稅費違法行為;收購銷售“四證”不全煤礦及無證私開煤礦和已關閉煤礦的煤炭問題;國有大礦收購小窯煤的問題;沿公路非法興建和經營小煤場的違法行為。
此次整頓共分三個階段進行,9月25日至10月15日為宣傳發動,自查自糾階段;10月16日至12月10日為聯合執法、組織實施階段;12月11日至12月31日為總結驗收階段。為保證整治工作迅速、有效地開展,我市成立了由陳繼光副市長擔任組長的市煤炭產運銷秩序整治工作領導組,并明確了各部門在整治工作中的具體職責,同時,為了更好地接受群眾與社會各方面的監督,市煤炭整治領導組還設立了監督舉報電話。市糾風辦舉報電話為2034718;市煤炭稽查支隊舉報電話為2032159;陽泉煤炭運銷分公司舉報電話為2023337。
副市長陳繼光對此次煤炭產運銷秩序整治工作提出了具體要求。陳繼光要求,各級各部門要統一思想,提高認識,充分認識進一步整治煤炭產運銷秩序的重要性和必要性;要明確職責,落實責任,一級抓一級,層層抓落實,真正把煤炭產運銷秩序整治工作抓實抓好;要依法整治,突出重點,強化監督執法力度,確保煤炭產運銷整治工作取得明顯成效,力爭通過整治基本解決我市非法生產經營煤炭問題,維護和建立正常的煤炭經營秩序,逐步使全市形成與社會主義市場經濟體制相適應的“統一開放、競爭有序、管理科學”的煤炭流通體系,促進全市煤炭工業結構調整,以良好的氛圍迎接黨的“十六大”勝利召開。
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