為強化煤礦安全整治，山西省政府專門出臺了《打擊非法煤礦實施意見》，6類非法煤礦成為重點打擊對象：私開煤礦和被關閉后又死灰復燃的煤礦；2002年3月底前未經市(地)人民政府(行署)驗收合格并上報省煤礦安全生產專項整頓工作領導組辦公室的鄉鎮煤礦；被責令停產整頓而擅自生產的煤礦；通過復產驗收后經復查不合格的鄉鎮煤礦；納入關閉范圍的國有煤礦礦辦小井；未按國家規定辦理開辦批準手續而進行基本建設的煤礦和已批準復產而又擅自建設其它獨立生產系統的煤礦。

從今年初到現在，山西省發生了多起煤礦安全事故，這些事故煤礦多為非法的鄉鎮小煤礦。而鄉鎮煤礦數量多、分布廣、難以管理，安全條件與設施配套相當落后，存在著嚴重的安全隱患。

由于煤價上漲、地方利益等方面的因素，一些地區對停產整頓的鄉鎮煤礦復產驗收把關不嚴，一些沒有通過驗收的鄉鎮煤礦的營業執照沒有被吊銷，有些仍在非法組織生產；有的地方一些已被關閉的小煤礦又死灰復燃，沒有通過驗收的小煤礦擅自開工生產的現象也比較突出，這都給煤礦安全生產帶來嚴重隱患。

今后一個多月時間內，這個省將出動紀檢、經貿、國土資源、煤礦安全監察、電力、工商和公安等部門，在全省范圍內展開專項整治、取締關閉非法煤礦活動。電力部門將對非法煤礦采取切斷電源、拆除供電線路和設施的措施，給非法煤礦供電的責任人將被開除公職，并追究供電單位領導人的責任；那些干擾、阻撓非法煤礦關閉行動的單位和個人，將被依法嚴懲；清查不力、拖延不關或為非法煤礦提供保護傘的單位和個人，也將受到嚴肅處理。

另外，各級政府也將對已通過省級驗收并核發“四證”的鄉鎮煤礦進行一次全面復查。在專項整治過程中，這個省提出把建立意外傷害保險制度作為小煤礦驗收復產的準入條件，全省各類煤礦都要為礦工辦理意外傷害保險。