1986年以后至2001年以前，煤炭市場呈現自由化競爭局面，最為典型的是1997年，國有重點煤礦煤炭產量只有5.27億噸，而近8萬家民有煤礦產量卻為5.81億噸，民有煤礦平均年產量僅7263噸，且演變成對公有煤炭企業的惡性競爭，煤炭價格持續低迷。這是造成國有煤炭企業長期虧損、競爭力低下和民營煤炭企業事故頻繁的重要原因，也是煤炭工業的“致命傷”。它違背了世界煤炭生產高度集中的一般規律和基本特征，必須堅決予以糾正，加強煤炭行業自律，實行戰略性改組，調整煤炭經濟結構，實現煤炭生產高度集中，從根本上提升煤炭企業核心競爭力。

    煤炭商品屬性要求煤炭行業加強自律，提升企業核心競爭力

    煤炭是一種特殊商品，是國民經濟的主要能源，具有類似農產品的一些特征，政府應比照農產品對其進行宏觀調控：第一，實行價格支持，保護煤炭企業生產積極性；第二，實行總量調控，計劃收購煤炭；第三，建立中央與地方兩級儲備和風險基金，穩定煤炭生產和市場價格。這就要求煤炭行業加強自律，加強合作，按國家宏觀經濟計劃實行定量生產和銷售，以獲得國家價格支持，否則將形成惡性競爭，自相殘殺，出現“囚徒困境”中“警察”所希望出現的局面，既降低煤炭價格、企業效益和企業競爭力，又加重社會對煤炭的惡性消費，浪費寶貴的能源和資源。

    煤炭資源與環境保護規律要求煤炭行業加強自律，提升企業核心競爭力

    煤炭屬于一次性、不可再生且在當前條件下不可復采的信息能源資源，盡管全球儲量充足，但它畢竟十分有限，因此資源保護要求高，國家也對各種情況的回采率提出了明確要求。另一方面，當前在煤炭開采、燃燒、利用過程中還產生比較多的環境損害和污染，世界各國均投入巨資加強對煤炭資源與環境保護技術的研究，潔凈煤技術、煤炭液化氣化技術、煤層氣技術、共生伴生礦開發技術、劣質煤利用技術等便是這些創新技術中的佼佼者。要保護煤炭資源，保護生態環境，就必須加強合作，集中煤炭生產，擴大企業規模，加強煤炭行業自律加大煤炭資源、生態環境保護科技投入，形成核心技術，才能降低成本，利國利民利企業，提升煤炭企業核心競爭力。否則，將重蹈民有煤礦的覆轍。

    煤炭生產、安全技術規律要求煤炭行業加強自律，提升企業核心競爭力

    煤炭生產條件復雜多變，存在瓦斯突出與爆炸、煤炭自燃、礦井突水和沖擊礦壓等五大自然災害(俗稱“五毒”)，是安全生產風險極高的行業之一，這也是其他行業所沒有的。安全生產要求很高，生產技術復雜，創新要求高，科技投入大。解放前，民間有“男不進礦”的說法。解放以后，黨和政府高度重視，組織人力、物力、財力探索出系統而又全面的煤炭生產、安全技術、裝備的規律和經驗，安全生產目前已達到國際先進水平。然而，煤礦生產、安全技術開發研究投入大，裝備要求高，制度管理嚴，因而十分講究規模效益。因此，要提升煤炭企業核心競爭力，就必須加強合作，集中煤炭生產，擴大企業規模，加大煤炭生產、安全技術開發研究的科技投入，加強煤炭行業自律，才能降低煤炭生產、安全的成本，提高經濟效益，促進公平競爭。

    煤炭成本規律要求煤炭行業加強自律，提升企業核心競爭力

    煤炭成本呈現遞增規律，它是由如下原因形成的：第一，煤礦內外運輸成本遞增。煤炭生產地遠離消費地，運距長，運輸量大，成本高。另外，隨著煤炭再生產的不斷深入發展，煤礦內外運輸距離遞增，運輸成本遞增。第二，煤炭生產成本遞增。隨著煤炭再生產的不斷進行，煤炭生產的范圍和深度不斷加大，成本遞增。第三，煤炭生產資源勘探與接替成本遞增。煤炭是不可再生資源，一個工作面采完以后必須有另一個工作面來接替，一個礦井采完以后必須有另一個礦井來接管，一個煤田采完以后必須有另一個煤田來接替，因此，隨著煤炭再生的不斷進行，煤炭生產的資源勘探與接替成本遞增。

    在成本遞增規律作用下，煤炭企業要提升核心競爭力，就必須跳出企業自身，從經濟系統角度，用科技等手段來謀求成本的降低。如水煤漿制備與輸送技術便應運而生，很顯然，單個企業很難研究與使用這一技術。因此，煤炭行業必須加強自律，講究合作、講究規模效益，才能降低煤炭成本，提高經濟效益。

作者：湖南省湘潭工學院產業經濟研究所 彭清華